한국사 헷갈리는 개념 비교표: 고려·조선 제도부터 현대까지

헷갈리는 짝은 오답 선지가 되어 돌아온다

한국사능력검정시험 심화의 오답 선지는 아무렇게나 만들어지지 않습니다. 대부분 정답과 비슷한 시기, 비슷한 이름, 비슷한 기능을 가진 다른 사실입니다. 조선 후기 경제를 묻는 문제에 고려의 벽란도나 건원중보를 넣고(70회 25번, 72회 27번), 을사사화를 묻는 문제에 무오·갑자·기묘사화의 원인을 나란히 놓습니다(71회 21번). 헷갈리는 짝을 미리 나란히 놓고 구분해 두면 이런 선지를 빠르게 지울 수 있습니다.

이 글은 기출에서 자주 섞여 나오는 개념들을 비교표로 정리했습니다. 고려와 조선의 제도 비교를 먼저 다루고, 이름이 비슷한 사건, 조선의 중앙 기구, 왕조를 가로지르는 구휼 제도, 전쟁과 근현대 사건 순으로 이어집니다. 시대별 흐름 자체는 시대별 핵심 흐름 정리에서 먼저 잡아 두시면 이 표가 훨씬 잘 읽힙니다.

고려와 조선의 제도 비교

두 왕조 모두 오래 이어졌고 제도 이름도 비슷해서, 시험은 이 둘을 바꿔 끼우는 방식으로 함정을 만듭니다. 기준은 단순합니다. 고려는 귀족과 지방 세력이 힘을 나눠 갖는 구조였고, 조선은 중앙 집권과 유교 관료제를 더 강하게 밀고 나갔습니다. 표의 대부분이 이 차이에서 나옵니다.

정치 제도

구분	고려	조선
중앙 기구	2성 6부(중서문하성·상서성), 중추원	의정부와 6조, 승정원·의금부
독자 기구	도병마사·식목도감(재신과 추밀의 합좌 회의) → 원 간섭기 도평의사사	비변사(16세기 설치, 임진왜란 이후 최고 기구로 강화)
언론·감찰	어사대와 중서문하성 낭사(대간: 서경·간쟁·봉박)	사헌부·사간원·홍문관(3사)
군사 제도	중앙 2군 6위, 지방 주현군·주진군	전기 5위, 후기 훈련도감 등 5군영과 속오군
지방 행정	5도 양계, 수령이 없는 속현이 많음, 향·소·부곡	8도, 모든 군현에 수령 파견, 향·소·부곡 소멸
관리 선발	과거(제술과·명경과·잡과)와 음서(5품 이상 관리의 자손)	과거(문과·무과·잡과) 중심, 음서 대상 축소

시험에서 가장 자주 바꿔 내는 것은 중앙 기구와 지방 행정입니다. 중서문하성이 보이면 고려, 의정부가 보이면 조선입니다. 속현과 향·소·부곡이 있는 사료라면 고려 쪽으로 기울이면 됩니다. 고려의 향·소·부곡 주민은 법적으로 양인이었지만 일반 군현민보다 세금과 이주에서 차별을 받았다는 점도 기억해 둘 만합니다.

토지 제도

구분	고려	조선
기본 제도	전시과: 경종 때 시정 전시과 → 목종 개정 → 문종 경정 전시과(현직 관리 중심)	과전법(고려 말 1391년 제정, 조선 건국 세력의 경제 기반) → 세조 직전법 → 성종 관수관급제 → 직전법 폐지
지급 내용	전지(곡물)와 시지(땔감)의 수조권	경기 지역 토지에 한정한 수조권
특권 토지	공음전(5품 이상, 세습 가능)	수신전·휼양전(과전법, 직전법 시행 때 폐지)

과전법은 흔히 조선의 제도로 외우지만, 실제로는 고려 공양왕 때인 1391년에 신진 사대부가 만든 제도입니다. "고려는 전시과, 조선은 과전법"이라는 공식은 큰 틀로는 맞지만, 과전법 제정 시기를 묻는 문제에서는 고려 말이 답입니다. 직전법은 현직 관리에게만 수조권을 준 세조 때 제도이고, 관수관급제는 국가가 직접 조세를 거둬 관리에게 나눠 준 성종 때 제도입니다.

경제와 화폐

구분	고려	조선
화폐	건원중보(성종), 해동통보·삼한통보·활구(은병, 숙종) — 널리 쓰이지 못함	저화(태종), 조선통보(세종), 상평통보(인조 때 주조, 숙종 때 전국 유통)
국제 교역	벽란도: 송·거란·여진·일본, 아라비아 상인까지 왕래	후기 청·일본과 개시·후시 무역(만상·내상·송상)
상업	개경 시전과 경시서의 감독	한양 시전(육의전), 장시 확산, 후기 사상·공인·보부상·객주·여각 성장

"조선은 쇄국이라 대외 무역이 없었다"고 정리하면 틀립니다. 조선 후기에는 의주의 만상, 동래의 내상, 개성의 송상이 청·일본과의 무역으로 성장했고, 이 내용이 조선 후기 경제 문제의 정답 선지로 자주 쓰입니다.

신분과 사회

구분	고려	조선
지배층	문벌 귀족 → 무신 → 권문세족 → 신진 사대부	양반(문반·무반)
중간 계층	중류층(남반·서리·향리·하급 장교)	중인(역관·의관 등 기술직, 서리·향리), 서얼
피지배층	양민(백정 농민, 향·소·부곡민), 천민(노비)	상민, 천민(노비)
특징	여성의 지위가 비교적 높음(재산 균분 상속, 호적에 출생순 기재)	법제상 양천제, 실제로는 반상제 / 서얼 차별, 후기 신분제 동요

교육과 문화

구분	고려	조선
중앙 교육	국자감(성종) → 고려 후기 국학·성균관으로 명칭 변경	성균관
지방·사설 교육	향교, 사학 12도(최충의 9재 학당)	향교, 서원(사림), 서당, 4부 학당(한양)
역사서	『삼국사기』(김부식), 『삼국유사』(일연), 『제왕운기』(이승휴)	『고려사』, 『동국통감』, 『조선왕조실록』, 후기 『동사강목』·『발해고』
인쇄	『직지심체요절』(1377, 현존 최고 금속 활자본)	주자소 설치, 계미자(태종)·갑인자(세종)

"국자감은 고려, 성균관은 조선"도 큰 틀로는 맞지만, 성균관이라는 이름은 고려 후기에 이미 쓰였습니다. 공민왕은 성균관을 순수 유학 교육 기관으로 개편하기도 했습니다. 그래서 사료에 성균관이 나왔다고 곧바로 조선으로 단정하기보다 함께 나온 다른 키워드를 확인하는 편이 안전합니다. 직지심체요절도 "세계 최초의 금속 활자"가 아니라 "현존하는 가장 오래된 금속 활자본"이라는 표현이 정확합니다.

이름이 비슷한 사건: 간지를 조심하라

조선과 개항기의 사건은 일어난 해의 간지로 이름을 붙인 것이 많습니다. 간지는 60년마다 돌아오므로 이름 앞 두 글자가 같은 사건이 전혀 다른 시대에 흩어져 있습니다. 75회 22번처럼 윤임이 제거된 을사사화를 묻는데 '을사'만 보고 1905년을 떠올리면 그대로 틀립니다.

간지	사건과 연도	핵심
을사	을사사화(1545) / 을사늑약(1905)	명종 즉위 직후 외척 대윤·소윤 다툼 / 외교권 박탈, 통감부 설치
갑자	갑자사화(1504)	연산군, 폐비 윤씨 사건
갑술·갑신·갑오	갑술환국(1694) / 갑신정변(1884) / 갑오개혁(1894)	숙종, 서인 재집권 / 급진 개화파의 정변 / 군국기무처, 신분제 폐지
병인·병자	병자호란(1636) / 병인양요(1866) / 강화도 조약(1876, 병자년)	인조, 청의 침입 / 프랑스의 강화도 침공 / 개항
임오·임술	임술 농민 봉기(1862) / 임오군란(1882)	철종, 진주에서 시작, 삼정이정청 / 구식 군인 봉기, 청의 간섭
정묘·정유·정미	정유재란(1597) / 정묘호란(1627) / 정미7조약(1907)	왜의 재침, 명량 해전 / 후금의 침입 / 군대 해산

조선의 중앙 기구

"(가) 기구에 대한 설명으로 옳은 것은?" 유형에서는 조선의 관청 기능을 서로 바꿔 놓은 선지가 나옵니다. 76회 22번은 홍문관을, 77회 19번은 사간원을 묻는 문제였는데, 두 문제 모두 오답 선지에 한성부·승정원·의금부·춘추관·성균관의 기능이 섞여 있었습니다. 관청과 기능을 한 줄씩 짝지어 두면 됩니다.

기구	기능
의정부	최고 합의 기구, 재상들이 국정 총괄
사헌부	관리 감찰, 풍속 교정 (3사)
사간원	국왕에 대한 간쟁 (3사)
홍문관	경연, 국왕의 학문·정책 자문, 성종 때 설치 (3사)
승정원	왕명 출납, 국왕 비서 기관
의금부	국왕 직속 사법 기구, 반역죄 등 중죄 처리
한성부	수도의 행정과 치안
춘추관	역사 편찬, 사초·시정기를 바탕으로 실록 편찬
성균관	최고 교육 기관, 대사성이 책임자
이조	문관 인사, 이조 전랑의 후임자 추천권

사헌부와 사간원의 관리는 대간이라 불렸고, 5품 이하 관리 임명에 동의권을 행사하는 서경권을 가졌습니다. 고려의 대간(어사대와 낭사)과 이름은 달라도 역할이 이어진다는 점도 함께 기억해 두면 좋습니다.

왕조를 가로지르는 구휼 제도

시험 후반부에는 한 주제를 여러 왕조에 걸쳐 묻는 통합 문항이 나옵니다. 70회 48번은 구휼 제도를 고구려부터 조선까지 늘어놓고 설명이 맞지 않는 것을 고르게 했습니다. 이름이 비슷해서 시대를 뒤섞기 쉬운 주제입니다.

제도	시대	내용
진대법	고구려 고국천왕	봄에 곡식을 빌려주고 가을에 갚게 함
흑창 → 의창	고려 태조 → 성종	태조의 흑창을 성종이 의창으로 확대 개편
상평창	고려 성종	물가 조절
제위보	고려 광종	기금을 마련해 그 이자로 빈민 구제
동·서 대비원, 혜민국, 구제도감	고려	환자 치료와 빈민 구제, 구제도감은 임시 기구
환곡	조선	의창·상평창을 이어 곡식을 대여, 후기 세도 정치기에 수탈 수단으로 변질

조선 후기의 모습을 묻는 문제에 고려의 제위보를 끼워 넣는 경우도 있으므로, 제위보는 고려라는 점을 확실히 해 두면 됩니다.

전쟁 속 인물과 사건

임진왜란, 정묘호란, 병자호란과 그 사이 광해군 시기는 인물을 바꿔 끼우기 좋은 구간입니다. 75회 23번(병자호란)과 76회 21번(임진왜란)은 서로의 정답과 오답 선지를 거의 그대로 주고받았습니다.

전쟁·시기	인물과 사건
임진왜란(1592~1598)	송상현의 동래성 항전, 이순신의 한산도·명량·노량 해전, 김시민의 진주 대첩, 권율의 행주 대첩, 정문부의 북관 대첩, 곽재우·조헌·고경명 의병
광해군 시기	강홍립 부대의 사르후 전투 참전(1619), 중립 외교
정묘호란(1627)	정봉수의 용골산성 항전, 이립의 의병
병자호란(1636)	남한산성 항전, 김준룡의 광교산 전투, 삼전도 굴욕
효종 시기	북벌 추진, 나선 정벌

조선 후기 국왕: 영조와 정조

구분	영조	정조
탕평	완론 탕평, 탕평비 건립, 이조 전랑 권한 약화	준론 탕평, 능력 있는 인물 적극 등용
주요 업적	균역법(군포 2필 → 1필), 『속대전』, 신문고 부활, 청계천 준설	규장각, 초계문신제, 장용영, 수원 화성, 신해통공, 『대전통편』

개항기의 짝

임오군란과 갑신정변

구분	임오군란(1882)	갑신정변(1884)
주체	구식 군인과 도시 하층민	김옥균 등 급진 개화파
원인	별기군과의 차별, 밀린 급료	청의 내정 간섭과 온건 개화 정책에 대한 반발
결과	청군 주둔과 내정 간섭, 제물포 조약(일본), 조청 상민 수륙 무역 장정	청군 개입으로 3일 만에 실패, 한성 조약(일본), 톈진 조약(청·일)

77회 31번은 "제물포 조약이 체결되는 계기"를 정답으로 두고 김옥균, 홍범 14조를 오답에 넣었습니다. 제물포 조약은 임오군란, 한성 조약은 갑신정변으로 짝지어 기억하면 됩니다.

동학 농민 운동 1차 봉기와 2차 봉기

구분	1차 봉기	2차 봉기
계기	고부 군수 조병갑의 수탈, 고부 봉기	일본군의 경복궁 점령과 내정 간섭
전개	황토현·황룡촌 전투 승리, 전주성 점령 → 전주 화약, 집강소 설치	남접과 북접의 연합, 우금치 전투 패배, 전봉준 체포
성격	반봉건 성격이 두드러짐	반외세 항일 성격이 두드러짐

국권 침탈 조약

조약	연도	내용
한일 의정서	1904	러일 전쟁 중 군사 요지 사용권
제1차 한일 협약	1904	고문 정치, 재정 고문 메가타의 화폐 정리 사업
을사늑약	1905	외교권 박탈, 통감부 설치
한일 신협약(정미7조약)	1907	헤이그 특사 이후 체결, 차관 정치, 부속 밀약으로 군대 해산 → 정미의병
기유각서	1909	사법권 박탈

흥선 대원군과 민씨 정권

흥선 대원군은 통상 수교 거부와 서원 정리, 경복궁 중건, 호포제로 기억합니다. 고종이 직접 정치에 나선 뒤의 민씨 정권은 강화도 조약 체결, 통리기무아문 설치, 별기군 창설처럼 개화 정책을 추진했습니다. 임오군란 때 대원군이 잠시 재집권했다가 청군에 납치된 흐름도 함께 나옵니다.

일제 강점기의 짝

구분	앞의 것	뒤의 것
봉오동 전투 / 청산리 전투	1920년 6월, 홍범도의 대한 독립군 중심 연합 부대	1920년 10월, 김좌진의 북로 군정서와 홍범도 부대 등 연합
의열단 / 한인 애국단	1919년 김원봉, 신채호의 조선 혁명 선언, 김상옥·나석주	1931년 김구, 이봉창의 도쿄 의거, 윤봉길의 상하이 의거
토지 조사 사업 / 산미 증식 계획	1910년대, 기한부 신고제, 총독부 소유지 확대, 농민의 관습적 경작권 부정	1920년대, 일본 식량 문제 해결 목적, 증산량보다 많은 쌀 반출, 만주 잡곡 수입

세 만세·학생 운동도 자주 섞입니다. 3·1 운동(1919)은 대한민국 임시 정부 수립의 계기가 되었고, 6·10 만세 운동(1926)은 순종의 인산일을 기회로 추진되었으며, 광주 학생 항일 운동(1929)에는 신간회가 진상 조사단을 파견했습니다.

청산리 전투를 김좌진 혼자의 전투로 외우면 함정에 걸릴 수 있습니다. 홍범도의 대한 독립군도 함께 싸운 연합 작전이었습니다. 72회 36번처럼 3·1 운동을 묻는 문제에서는 순종 인산일(6·10 만세 운동), 통감부의 탄압으로 중단(국채 보상 운동), 절영도 조차 저지(독립 협회) 같은 다른 운동의 설명이 오답으로 나옵니다.

현대사의 짝

구분	4·19 혁명(1960)	5·18 민주화 운동(1980)	6월 민주 항쟁(1987)
배경	3·15 부정 선거	신군부의 비상계엄 전국 확대	박종철 고문치사, 4·13 호헌 조치
중심 지역	마산에서 시작해 서울 등 전국	광주	서울 등 전국
결과	이승만 하야, 허정 과도 정부, 내각 책임제 개헌	계엄군의 무력 진압, 이후 민주화 운동의 밑거름	6·29 선언, 대통령 직선제 개헌

헌법도 짝으로 묶어 두면 좋습니다. 유신 헌법은 통일 주체 국민 회의의 간선, 대통령 임기 6년이고, 제5공화국 헌법은 대통령 선거인단의 간선, 임기 7년 단임입니다. 70회 45번처럼 두 헌법을 나란히 놓고 묻는 문제가 실제로 나옵니다.

짝을 구분하는 연습법

비교표를 눈으로만 보면 시험장에서 다시 섞입니다. 가장 효과가 좋은 방법은 한 줄 문장으로 바꿔 말해 보는 것입니다. "임오군란은 제물포 조약, 갑신정변은 한성 조약", "봉오동은 6월 홍범도, 청산리는 10월 연합 부대", "고려 대간은 어사대와 낭사, 조선 3사는 사헌부·사간원·홍문관"처럼 소리 내어 말할 수 있으면 구분된 것입니다.

기출을 풀 때 틀린 문제의 오답 선지를 이 표에 하나씩 대조해 보는 것도 좋습니다. 같은 짝이 다른 회차에서 위치만 바꿔 다시 나오는 경우가 많아서, 오답 정리가 쌓일수록 지울 수 있는 선지가 늘어납니다. 기출 활용법 전반은 한국사 심화 공부법에, 급수 선택은 기본·심화와 급수 선택 글에 정리해 두었습니다.