2026년 소방 공채 기출문제 · 해설

소방공무원 공채 2026년 필기 기출문제 75문항입니다. 먼저 아래 출제 분석으로 회차의 난이도와 단원 구성을 확인한 뒤, 문제마다 정답 · 해설 보기를 눌러 정답과 해설을 확인하세요.

2026년 출제 분석

이 회차는 아직 회원 풀이 기록이 충분하지 않아 정답률을 표시하지 않습니다. 아래는 과목 구성과 문항 정보입니다.

과목문항
소방학개론25
소방관계법규25
행정법총론25

소방관계법규·행정법총론 문항의 정답과 해설은 해당 연도 시험 시행일 당시 법령을 기준으로 합니다. 이후 개정되었다면 현재 기준과 다를 수 있으니 최신 법령을 함께 확인하세요.

출처: 소방청 공개 시험문제·최종정답(국가공무원 채용시스템 게시) · 국가공무원 채용시스템

소방학개론

문제 1
「소방공무원법」상 임용 및 인사관리에 관한 설명으로 옳지 않은 것은?
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정답 ④
소방공무원법상 신규채용 시 소방장 이하는 6개월, 소방위 이상은 1년간 시보로 임용하고, 기간이 끝난 다음 날 정규 소방공무원으로 임용합니다. 다만 휴직 기간, 직위해제 기간, 정직 처분 기간과 함께 감봉 처분을 받은 기간도 시보임용 기간에 넣지 않습니다. 감봉 기간을 포함한다고 한 설명이 틀린 것입니다. 인사기록 작성·보관, 소방준감 이하 승진심사와 소방령 이하 승진시험 병행, 소방청장의 인사교류계획 수립은 모두 법 내용과 일치합니다.
시험 포인트: 시보기간에서 빠지는 기간은 휴직·직위해제·정직·감봉 기간입니다.
문제 2
재난 및 안전관리 기본법령상 재난문자방송의 기준 및 운영에 필요한 세부 사항을 기상청장이 정하는 재난 종류는?
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정답 ②
재난문자방송의 기준과 운영에 필요한 세부 사항은 원칙적으로 행정안전부장관이 정합니다. 다만 지진, 지진해일, 화산 등 기상청이 직접 관측하고 통보하는 재난은 기상청장이 따로 정하도록 되어 있습니다. 따라서 지진이 정답입니다. 폭염, 황사, 산불은 기상청장이 세부 사항을 정하는 재난이 아닙니다. 폭염과 황사도 기상 현상이지만 이 특례에 들어가지 않는다는 점이 함정입니다.
시험 포인트: 재난문자방송 세부기준을 기상청장이 정하는 재난은 지진·지진해일·화산입니다.
문제 3
재난관리방식에서 유형별 분산관리방식과 통합관리방식에 관한 설명으로 옳은 것만을 <보기>에서 모두 고른 것은?

<보 기>
ㄱ. 통합관리방식의 장점은 업무 수행이 전문적이어서 업무의 과다를 방지할 수 있다.
ㄴ. 통합관리방식의 단점은 업무와 책임이 하나 또는 소수의 조직에 집중된다는 것이다.
ㄷ. FEMA(Federal Emergency Management Agency) 창설에 이론적 근거로 제시된 것이 통합관리방식이다.
ㄹ. 콰란텔리(Quarantelli)는 유형별 분산관리방식이 통합관리방식으로 전환되어야 하는 근거로 재난개념의 변화, 재난대응의 유사성, 계획내용의 유사성, 대응자원의 공통성을 제시하고 있다.
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정답 ④
유형별 분산관리방식은 재난 유형마다 담당 기관이 따로 있어 업무가 전문적이고 업무 과다를 막을 수 있지만, 대응이 분산되는 약점이 있습니다. 통합관리방식은 모든 재난을 하나의 조직이 관리하므로 업무와 책임이 한 조직에 몰린다는 단점이 있습니다. ㄱ은 분산관리방식의 장점을 통합관리방식의 장점으로 바꿔 써서 틀립니다. ㄴ의 업무·책임 집중, ㄷ의 미국 FEMA 창설 근거, ㄹ의 콰란텔리가 제시한 통합관리 전환 근거는 모두 옳으므로 ㄴ, ㄷ, ㄹ입니다.
시험 포인트: 업무 전문성과 과다 방지는 분산관리방식의 장점입니다.
문제 4
「재난 및 안전관리 기본법」상 대통령령으로 정하는 권한을 행사하는 경우에 한하여 지역통제단장인 소방본부장 또는 소방서장이 취할 수 있는 조치 사항으로 옳지 않은 것은?
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정답 ①
재난 및 안전관리 기본법은 대피명령, 위험구역 설정, 강제대피조치, 통행제한 요청 등 응급조치 권한을 시장·군수·구청장과 지역통제단장(대통령령으로 정하는 권한 행사 시)에게 함께 줍니다. 반면 민방위대 동원 등 응급조치에 필요한 동원명령은 시장·군수·구청장의 권한으로만 규정되어 있어 지역통제단장인 소방본부장이나 소방서장은 할 수 없습니다. 위험구역 설정, 통행 제한 요청, 대피명령은 지역통제단장도 할 수 있습니다.
시험 포인트: 민방위대 동원명령은 시장·군수·구청장만의 권한입니다.
문제 5
재난 및 안전관리 기본법령상 재난관리주관기관과 사회재난 유형이 바르게 연결된 것은?
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정답 ①
재난관리주관기관은 시설이나 기능을 소관하는 중앙행정기관이 맡습니다. 수산물종합유통센터의 화재 등으로 인한 대규모 피해는 수산물 유통을 소관하는 해양수산부가 주관기관이므로 바르게 연결되었습니다. 외국인보호실은 출입국 업무를 맡는 법무부 소관이므로 외교부가 아닙니다. 수도는 국토교통부가 아니라 환경 분야 부처 소관이고, 정부조직 개편으로 에너지 업무가 산업통상부에서 기후에너지환경부로 옮겨져 에너지 수급차질도 산업통상부 소관이 아닙니다.
시험 포인트: 재난관리주관기관은 해당 시설·기능의 소관 부처를 기준으로 판단합니다.
문제 6
「긴급구조대응활동 및 현장지휘에 관한 규칙」상 통합지휘조정통제센터의 기능으로 옳지 않은 것은?
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정답 ④
통합지휘조정통제센터는 긴급구조 현장에서 여러 기관의 활동을 연결해 주는 조정·연락 기구입니다. 긴급구조대응계획에 따른 비상지원임무, 긴급구조관련기관 사이의 상호연락과 협조체제 유지, 기관별 지휘소 사이의 통합대응을 위한 통신연락이 이 센터의 기능입니다. 반면 주요 긴급구조지원기관과 합동으로 현장지휘를 조정·통제하는 일은 현장지휘를 맡는 긴급구조통제단장 쪽의 역할이므로 통합지휘조정통제센터의 기능으로 볼 수 없습니다.
시험 포인트: 센터는 연락·협조·통신 지원을 맡고, 현장지휘의 조정·통제는 통제단장 몫입니다.
문제 7
위험물에 관한 설명으로 옳지 않은 것은?

| 위험물 | 유별 및 품명 | 소화방법 | 지정수량 |
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정답 ②
나이트로벤젠은 질소를 함유하지만 제5류 나이트로화합물이 아니라 제4류 제3석유류(비수용성)로 분류되며 지정수량은 2,000L입니다. 소화도 냉각보다 포·분말 등에 의한 질식소화가 기본이므로 이 설명이 틀립니다. 과산화수소는 제6류 위험물로 지정수량 300kg이고 다량의 물로 희석소화합니다. 글리세린은 제3석유류 수용성으로 지정수량 4,000L이며, 탄화칼슘은 제3류 칼슘의 탄화물로 지정수량 300kg이고 물을 피해 마른모래·팽창질석 등으로 질식소화합니다.
시험 포인트: 나이트로벤젠은 이름과 달리 제4류 제3석유류입니다.
문제 8
<보기>의 물질 중 위험물 지정수량의 배수를 모두 합한 값으로 옳은 것은?

<보 기>
∙ 질산 1,200 kg(비중 1.59)
∙ 황 200 kg(활석 등 불연성 물질과 수분의 불순물이 100 kg 함유)
∙ 과산화수소 300 kg(용매 180 kg 함유)
∙ 철분 1,000 kg(철의 분말로서 53 ㎛의 표준체를 통과한 것이 560 kg)
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정답 ③
먼저 각 물질이 위험물 기준을 충족하는지 따집니다. 질산은 비중 1.49 이상이어야 위험물인데 1.59이므로 해당하며, 지정수량 300kg으로 1,200÷300=4배입니다. 황은 순도 60중량% 이상이어야 하는데 불순물이 100kg이라 순도 50%이므로 위험물이 아닙니다. 과산화수소는 농도 36중량% 이상이 기준이고 120÷300=40%이므로 해당하여 300÷300=1배입니다. 철분은 53㎛ 표준체 통과분이 50중량% 이상이어야 하는데 56%이므로 해당하고, 지정수량 500kg으로 1,000÷500=2배입니다. 합계는 4+0+1+2=7배입니다.
시험 포인트: 질산 비중 1.49, 황 순도 60%, 과산화수소 36%, 철분 53㎛ 50% 기준을 먼저 확인합니다.
문제 9
K급 화재(주방화재)에 관한 설명으로 옳지 않은 것은?
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정답 ③
K급 화재는 주방에서 동·식물유를 다루는 조리기구에서 일어나는 화재입니다. 식용유는 발화점이 끓는점보다 낮아 불꽃을 없애도 온도가 높으면 다시 불이 붙을 수 있으므로, 비누화 반응으로 유면을 덮는 약제가 효과적이며 탄산수소나트륨이 주성분인 분말약제도 비누화 반응을 일으킵니다. 그러나 K급 화재용 소화기의 소화성능시험은 B급 유류화재 시험을 그대로 따르지 않고 주방화재 전용 시험 방법으로 별도로 실시하므로 이 설명이 틀립니다.
시험 포인트: K급 소화기는 B급과 다른 별도의 주방화재 소화성능시험을 거칩니다.
문제 10
화재조사관의 화재조사 결과 보고서 작성에 관한 사항으로 옳지 않은 것만을 <보기>에서 모두 고른 것은? (단, 「화재조사 및 보고규정」을 따름)

<보 기>
ㄱ. 소방대에 의한 소화활동의 필요성이 사라진 시간을 초진 시간으로 작성한다.
ㄴ. 병원 치료를 필요로 하지 않고 단순히 연기를 흡입한 사람은 경상으로 작성한다.
ㄷ. 동일범이 아닌 각기 다른 사람에 의한 방화, 불장난은 동일 대상물에서 발화한 경우, 한 건의 화재로 보고서를 작성한다.
ㄹ. 건물 입체면적의 40 %가 소실되었으며, 잔존부분을 보수하여 재사용할 수 있는 경우, 소실정도는 반소로 작성한다.
ㅁ. 화재 증거물에 대한 감정을 화재감정기관 등에 의뢰한 경우, 소방관서장에게 사전 보고 후, 조사 결과 보고일을 필요한 기간만큼 연장할 수 있다.
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정답 ①
초진은 소방대의 소화활동으로 화재가 확대될 위험이 없어진 상태이고, 소화활동의 필요성이 사라진 때는 완진입니다. 그래서 ㄱ은 틀립니다. 병원 치료가 필요 없이 연기만 흡입한 사람은 부상자로 보지 않으므로 경상으로 적는다는 ㄴ도 틀립니다. 동일범이 아닌 사람들의 방화·불장난은 같은 대상물이라도 각각 별건이므로 ㄷ도 틀립니다. 30% 이상 70% 미만 소실은 반소라 ㄹ은 옳고, 감정 의뢰 시 사전 보고 후 연장하는 ㅁ도 옳습니다.
시험 포인트: 초진·완진 구분, 단순 연기흡입자 제외, 동일범 기준 건수 산정을 기억합니다.
문제 11
창고 내부의 화재로 5 m² 금속벽체의 표면온도가 127 ℃로 상승하였다. 이 벽체가 100초 동안 방출하는 총복사에너지양으로 옳은 것은? [단, 금속판 벽체는 흑체의 성질을 가지며, 0 ℃=273K, 스테판-볼츠만 상수는 5×10⁻⁸W/(m²K⁴)]
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정답 ③
흑체의 복사에너지는 스테판-볼츠만 법칙 E=σT⁴을 씁니다. 절대온도는 127+273=400K이고, 400⁴=2.56×10¹⁰이므로 단위면적당 복사량은 5×10⁻⁸×2.56×10¹⁰=1,280W/m²입니다. 면적 5m²를 곱하면 6,400W이고, 100초 동안 방출한 에너지는 6,400×100=640,000J, 즉 640kJ입니다. 63.5kJ, 317.5kJ, 1,150kJ는 온도를 섭씨로 넣거나 면적·시간 곱셈을 빠뜨리는 등 계산 과정을 잘못 적용했을 때 나오는 값입니다.
시험 포인트: 복사에너지는 절대온도의 4제곱에 비례하므로 반드시 K로 바꿔 계산합니다.
문제 12
연소와 관련된 설명으로 옳지 않은 것은?
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정답 ④
가스의 분해폭발은 아세틸렌, 산화에틸렌처럼 단일 가스가 산소 없이도 스스로 분해하면서 열을 내어 일어나는 폭발입니다. 가연성 가스와 공기(조연성 가스)가 적정 비율로 섞인 혼합기가 착화되어 일어나는 것은 혼합가스폭발(산화폭발)에 대한 설명이므로 분해폭발 설명이 틀립니다. 연기는 고체·액체·기체 미립자의 복합체로 공기 중에 떠다니고, 대류 열전달은 뉴턴의 냉각법칙으로 나타내며, 정촉매는 활성화에너지가 낮은 경로를 제공하고 반응 후에도 소모되지 않습니다.
시험 포인트: 분해폭발은 산소 없이 단일 가스가 분해하는 폭발입니다.
문제 13
<엔탈피 변화 그래프>에 관한 설명으로 옳지 않은 것은?

<엔탈피 변화 그래프>

문제 이미지
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정답 ①
그래프에서 생성물의 엔탈피가 반응물보다 높으므로 반응 과정에서 열을 흡수한 흡열반응이고, 반응 후 엔탈피가 증가했습니다. B는 반응물과 생성물의 엔탈피 차이인 반응열로 ΔH>0입니다. 그런데 A는 생성물 높이에서 꼭대기(활성화 상태)까지의 에너지 차이이므로 정반응이 아니라 역반응의 활성화에너지입니다. 정반응 활성화에너지는 반응물 높이에서 꼭대기까지를 재야 하므로 A를 정반응 활성화에너지라고 한 설명이 틀립니다.
시험 포인트: 활성화에너지는 출발 물질의 엔탈피에서 꼭대기까지의 차이입니다.
문제 14
단량체인 트라이메틸알루미늄[(CH₃)₃Al]과 물의 화학양론적 반응에 관한 설명으로 옳지 않은 것은? (단, 생성된 가스의 부피는 표준상태 조건을 따르며, Al의 원자량은 27)
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정답 ③
트라이메틸알루미늄과 물의 반응식은 (CH₃)₃Al+3H₂O→Al(OH)₃+3CH₄입니다. 따라서 1mol이 물 3mol과 반응하고, 물과 생성되는 메테인의 mol수는 3mol로 같습니다. 분자량은 15×3+27=72이므로 144g은 2mol이고 메테인 6mol이 생깁니다. 6.02×10²³개는 1mol이므로 메테인은 3mol이 생성되고, 표준상태에서 부피는 3×22.4=67.2L입니다. 22.4L라고 한 설명이 틀립니다.
시험 포인트: 트라이메틸알루미늄 1mol은 물 3mol과 반응해 메테인 3mol을 냅니다.
문제 15
펜테인(C₅H₁₂)의 최소산소농도 계산값으로 옳은 것은? (단, 25 ℃, 1기압 조건이고, 대기 중 산소농도는 20 vol%로 가정하며, 각 단계의 계산결과는 모두 소수점 첫째 자리에서 반올림함)
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정답 ②
최소산소농도(MOC)는 연소하한계에 완전연소에 필요한 산소 몰수를 곱해 구합니다. 펜테인의 완전연소식은 C₅H₁₂+8O₂→5CO₂+6H₂O이므로 산소 8mol이 필요합니다. 산소농도를 20vol%로 보면 필요한 공기는 8÷0.2=40mol이고, 화학양론농도는 1÷(1+40)×100≒2.4%이므로 반올림하여 2vol%입니다. 존스(Jones)식으로 연소하한계를 0.55×2=1.1≒1vol%로 구하고, MOC는 1×8=8vol%입니다. 6vol%는 산소 몰수를 잘못 세었을 때, 88·104vol%는 공기량 등을 곱했을 때 나오는 값입니다.
시험 포인트: MOC=연소하한계×산소 몰수, 연소하한계≒0.55×화학양론농도입니다.
문제 16
<그래프>는 건물 내부와 외부의 높이에 따른 압력변화를 나타낸 것이다. 이에 대한 설명으로 옳지 않은 것은? (단, 문제에서 제시한 사항 외의 것은 고려하지 않음)

<그래프>

문제 이미지
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정답 ④
A는 내외부 압력선이 만나는 중성대, B는 같은 높이의 내외부 압력차입니다. 중성대 위쪽은 실내 압력이 높아 연기가 밖으로 나가고 아래쪽은 외부 공기가 들어오며, 압력차가 클수록 흐름이 강해집니다. 하층 개구부를 열면 중성대가 내려가므로 내부 압력선은 외부선과 더 낮은 곳에서 만나는 D 쪽으로 이동하고, 상층 개구부를 열면 중성대가 올라가 C 쪽으로 이동합니다. 하층 개방을 C, 상층 개방을 D로 연결한 설명은 방향이 반대라서 틀립니다.
시험 포인트: 하층 개방은 중성대 하강, 상층 개방은 중성대 상승입니다.
문제 17
폭발에 관한 설명으로 옳지 않은 것은? (단, 문제에서 제시한 사항 외의 것은 고려하지 않음)
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정답 ④
분진폭발은 입자 표면에 열에너지가 가해져 표면온도가 오르고, 표면 분자가 열분해·건류되어 가연성 기체를 내놓은 뒤 이 기체가 공기와 섞여 발화하는 순서로 진행됩니다. 표면이 먼저 발화한 다음 열분해가 일어난다고 순서를 바꿔 쓴 설명이 틀립니다. 산화폭발에 가스·분무·분진폭발이 포함되는 것, 증기운폭발이 화학적 폭발이라는 것, 증기폭발이 급격한 기화로 내압을 넘어 파열되는 현상이라는 것은 옳습니다.
시험 포인트: 분진폭발은 표면 가열→열분해 기체 방출→혼합→발화 순입니다.
문제 18
연소 생성물의 특성에 관한 설명으로 옳지 않은 것은?
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정답 ④
농도가 2vol%일 때 호흡 깊이가 약 1.5배, 3vol%일 때 약 2배로 늘어나는 것은 일산화탄소가 아니라 이산화탄소의 특성입니다. 이산화탄소는 호흡을 깊게 만들어 다른 유독가스 흡입량을 늘립니다. 일산화탄소는 헤모글로빈과 결합해 산소 운반을 방해하는 것이 핵심 독성이므로 이 설명이 틀립니다. 이산화질소는 낮은 농도에서도 치명적이고, 암모니아는 냉동시설 냉매로 쓰여 누출 위험이 크며, 황화수소도 소량 농도에서 위험합니다.
시험 포인트: 호흡 심도 증가는 이산화탄소, 헤모글로빈 결합은 일산화탄소입니다.
문제 19
소화기구의 소화약제 중 A・B・C급 화재에 모두 적응성이 있는 것을 <보기>에서 모두 고른 것은? (단, 다툼이 있는 경우 화재안전기술기준에 따름)

<보 기>
ㄱ. 인산염류소화약제
ㄴ. 중탄산염류소화약제
ㄷ. 고체에어로졸화합물
ㄹ. 마른모래, 팽창질석・팽창진주암
ㅁ. 할로겐화합물 및 불활성기체소화약제
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정답 ②
소화기구 및 자동소화장치의 화재안전기술기준에 있는 적응성 표에 따르면, 인산염류소화약제는 일반·유류·전기화재 모두에 적응성이 있습니다. 고체에어로졸화합물과 할로겐화합물 및 불활성기체소화약제도 A·B·C급 모두에 적응성이 있습니다. 반면 중탄산염류소화약제는 일반화재(A급)에 적응성이 없고, 마른모래·팽창질석·팽창진주암은 전기화재(C급) 적응성이 없습니다. 따라서 ㄱ, ㄷ, ㅁ입니다.
시험 포인트: 중탄산염류는 A급 불가, 마른모래류는 C급 불가입니다.
문제 20
가스계 소화설비 소화약제와 관련된 용어에 관한 설명으로 옳지 않은 것은? (단, 다툼이 있는 경우 화재안전기술기준에 따름)
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정답 ③
고체에어로졸화합물은 과산화물질, 가연성물질 등의 혼합물로서 화재를 소화하는 비전도성 미세입자인 에어로졸을 만드는 고체화합물로 정의합니다. 연소 과정을 거쳐 에어로졸을 만들어야 하므로 불연성물질의 혼합물이라고 한 설명이 틀립니다. 불활성기체·할로겐화합물소화약제의 정의와 직경 10㎛ 이하 입자로 된 고체에어로졸의 정의는 옳습니다.
시험 포인트: 고체에어로졸화합물은 과산화물질·가연성물질 등의 혼합물입니다.
문제 21
특별피난계단의 부속실 제연설비가 설치된 다층 건물의 1개 층에서 제연설비 수동기동장치를 조작할 경우, 이와 연동하는 장치의 작동으로 옳지 않은 것은? (단, 다툼이 있는 경우 화재안전성능기준에 따르며, 문제에서 제시한 사항 외의 것은 고려하지 않음)
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정답 ①
특별피난계단의 계단실 및 부속실 제연설비에서 수동기동장치를 조작하면 전 층의 제연구역에 설치된 급기댐퍼가 열리고, 급기송풍기와 유입공기 배출용 송풍기가 작동하며, 개방·고정된 모든 출입문의 개폐장치가 작동해야 합니다. 배출댐퍼나 개폐기는 전 층이 아니라 해당 층의 것만 개방됩니다. 전 층의 배출댐퍼를 연다면 다른 층의 공기까지 빠져나가 차압 형성이 어려우므로 이 설명이 틀립니다.
시험 포인트: 급기댐퍼는 전 층, 배출댐퍼는 해당 층만 개방합니다.
문제 22
펌프성능시험 결과 ‘양호’ 판정을 받은 옥내소화전설비 주펌프의 성능시험표이다. ㉠~㉢에 들어갈 수 있는 수치로 옳은 것은? (단, 문제에서 제시한 사항 외의 것은 고려하지 않음)

<성능시험표>
구분체절운전정격운전정격토출량의 150 % 운전
펌프토출량( ㉠ )L/min2,000 L/min3,000 L/min
펌프토출압( ㉡ )Mpa1 Mpa( ㉢ )Mpa
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정답 ①
펌프 성능시험의 양호 판정 기준은 체절운전 시 토출압력이 정격토출압력의 140% 이하이고, 정격토출량의 150%로 운전할 때 토출압력이 정격토출압력의 65% 이상이어야 한다는 것입니다. 체절운전은 토출 측 밸브를 잠근 상태이므로 토출량은 0L/min입니다. 정격압력이 1MPa이므로 체절압력은 1.4MPa 이하여야 하고, 150% 운전 압력은 0.65MPa 이상이어야 합니다. 따라서 ㉠ 0, ㉡ 1.35, ㉢ 0.67이 맞습니다. 체절압력 1.5MPa는 140%를 넘고, 0.5MPa는 65%에 못 미치며, 체절운전 토출량은 1,300L/min이 될 수 없습니다.
시험 포인트: 체절 140% 이하, 150% 유량 시 65% 이상입니다.
문제 23
<그림>은 가스압력식 이산화탄소 소화설비의 계통도이다. ㉠~㉣의 주된 기능에 관한 설명으로 옳은 것만을 <보기>에서 모두 고른 것은? (단, 문제에서 제시한 사항 외의 것은 고려하지 않음)

<그림>

<보 기>
㉠ 가스가 역류하는 것을 방지하는 밸브로서 설치 시 가스 방출 방향에 주의하여야 한다.
㉡ 2 이상의 방호구역이 있는 곳에서 소화약제를 해당하는 방호구역에 선택적으로 방출되도록 제어하는 밸브다.
㉢ 화재감지기의 작동에 따라 화재신호가 수신부(제어반)로 수신되면 해당 장치의 파괴침이 기동용 가스용기 밸브의 봉판을 뚫어서 기동용 가스를 방출시키는 역할을 한다.
㉣ 소화약제 저장용기 밸브를 개방시키기 위한 가압용 가스를 저장하는 용기로서, 해당 용기에 사용하는 질소 등 비활성기체는 일정 수준 이상의 압력으로 충전하여야 한다.

문제 이미지
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정답 ③
그림에서 ㉠은 저장용기와 집합관 사이의 체크밸브로 역류를 막습니다. ㉡은 해당 방호구역에만 약제를 보내는 선택밸브입니다. ㉢은 기동용기에 붙은 전자개방밸브(솔레노이드)로, 화재신호를 받으면 파괴침이 기동용 가스용기의 봉판을 뚫어 기동가스를 방출합니다. ㉣은 소화약제를 저장하는 이산화탄소 저장용기인데, 저장용기 밸브를 여는 가압용 가스를 저장한다고 설명하여 기동용기의 기능과 혼동했으므로 틀립니다. 따라서 ㉠, ㉡, ㉢입니다.
시험 포인트: 기동용기(질소)는 저장용기 밸브 개방용, 저장용기는 소화약제 저장용입니다.
문제 24
<그림>은 옥내소화전설비의 계통도이다. ㉠에 관한 설명으로 옳은 것은? (단, 예비펌프가 설치되지 않은 경우로 한정함)

<그림>

문제 이미지
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정답 ①
그림에서 ㉠은 주펌프 옆에 별도로 설치되어 수조에서 물을 빨아들이고, 토출 측이 기동용 수압개폐장치(압력챔버)가 있는 주배관에 연결된 소형 펌프로 충압펌프입니다. 충압펌프는 배관 내 미세한 압력손실을 보충해 주펌프가 자주 기동하지 않도록 합니다. 회전·왕복 운동으로 급수하는 주된 펌프는 주펌프, 압축공기 등으로 가압하는 것은 가압수조 방식입니다. 배관 압력 변동을 검지해 펌프를 자동 기동·정지시키는 것은 펌프가 아니라 기동용 수압개폐장치입니다.
시험 포인트: 충압펌프는 배관 압력을 보충해 주펌프의 잦은 기동을 막습니다.
문제 25
지하 3층, 지상 20층인 건물의 지상 2층에서 화재가 발생한 경우, 비상방송설비를 통해 화재경보를 발하여야 하는 층을 모두 나열한 것은? (단, 해당 건물은 현행 화재안전기술기준이 적용된 건물임)
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정답 ③
비상방송설비의 화재안전기술기준은 층수가 11층(공동주택은 16층) 이상인 특정소방대상물에서 발화층에 따라 경보를 나눠 발하도록 합니다. 2층 이상의 층에서 발화하면 발화층과 그 직상 4개 층에, 1층에서 발화하면 발화층·직상 4개 층·지하층에, 지하층에서 발화하면 발화층·직상층·그 밖의 지하층에 경보를 발합니다. 지상 20층 건물의 지상 2층 발화이므로 지상 2층부터 6층까지입니다. 직상 1개 층만 넣거나 지하층·1층을 넣은 구성은 맞지 않습니다.
시험 포인트: 2층 이상 발화 시 발화층과 직상 4개 층에 경보합니다.

소방관계법규

문제 26
「소방기본법」, 「소방시설 설치 및 관리에 관한 법률」, 「화재의 예방 및 안전관리에 관한 법률」 및 같은 법 시행령상 <보기>의 ‘ㄱ~ㄹ’의 관계를 벤다이어그램으로 옳게 표현한 것은?

<보 기>
ㄱ. 「소방기본법」 제2조 제1호의 “소방대상물”
ㄴ. 「소방시설 설치 및 관리에 관한 법률」 제2조 제1항 제3호의 “특정소방대상물”
ㄷ. 「화재의 예방 및 안전관리에 관한 법률」 제24조 제1항의 “소방안전관리대상물”
ㄹ. 「화재의 예방 및 안전관리에 관한 법률 시행령」 제43조의 “화재예방안전진단을 받아야 하는 소방안전 특별관리 시설물”(가스관련 시설은 제외)
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정답 ①
소방기본법의 소방대상물은 건축물·차량·선박·산림·인공구조물 등을 포함하는 가장 넓은 개념입니다. 그중 소방시설 설치 대상으로 정한 것이 특정소방대상물이고, 특정소방대상물 가운데 소방안전관리자 선임 대상이 소방안전관리대상물입니다. 화재예방안전진단 대상 시설물은 일정 규모 이상의 공항·철도·항만·발전소 등으로 소방안전관리대상물 안에 들어갑니다. 따라서 ㄱ⊃ㄴ⊃ㄷ⊃ㄹ로 차례로 포함된 그림이 맞고, ㄹ이 ㄷ 밖으로 걸치거나 ㄴ·ㄷ을 뒤바꾼 그림은 틀립니다.
시험 포인트: 소방대상물⊃특정소방대상물⊃소방안전관리대상물⊃진단 대상입니다.
문제 27
「소방기본법」 및 같은 법 시행규칙상 119종합상황실의 설치권자 및 운영사항에 관한 설명으로 옳지 않은 것은?
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정답 ④
소방기본법상 119종합상황실은 소방청장, 소방본부장, 소방서장이 설치·운영합니다. 화재, 재난·재해 등 구조·구급이 필요한 상황에서 정보 수집·분석, 상황관리, 현장 지휘 및 조정·통제를 맡는 기구이므로 설치권자는 소방기관의 장입니다. 시장·군수·구청장을 설치권자로 넣은 설명이 틀립니다. 24시간 운영체제 유지, 실장의 신고접수·전파·보고·기록관리 업무, 지하철 화재 등 보고 대상 상황을 상급 종합상황실에 지체 없이 보고하는 내용은 모두 옳습니다.
시험 포인트: 119종합상황실 설치권자는 소방청장·소방본부장·소방서장입니다.
문제 28
다음은 「소방기본법」 및 같은 법 시행규칙상 소방용수시설의 설치기준에 관한 설명이다. ‘가~마’에 들어갈 내용으로 옳은 것은?

∙ 소화전의 설치기준
상수도와 연결하여 지하식 또는 지상식의 구조로 하고, 소방용호스와 연결하는 소화전의 연결금속구의 구경은 ( 가 )밀리미터로 할 것
∙ 급수탑의 설치기준
급수배관의 구경은 100밀리미터 이상으로 하고, 개폐밸브는 지상에서 1.5미터 이상 ( 나 )미터 이하의 위치에 설치하도록 할 것
∙ 저수조의 설치기준
(1) 지면으로부터의 낙차가 ( 다 )미터 이하일 것
(2) 흡수부분의 수심이 0.5미터 이상일 것
(3) 소방펌프자동차가 쉽게 접근할 수 있도록 할 것
(4) 흡수에 지장이 없도록 토사 및 쓰레기 등을 제거할 수 있는 설비를 갖출 것
(5) 흡수관의 투입구가 사각형의 경우에는 한 변의 길이가 ( 라 )센티미터 이상, 원형의 경우에는 지름이 ( 마 ) 센티미터 이상일 것
(6) 저수조에 물을 공급하는 방법은 상수도에 연결하여 자동으로 급수되는 구조일 것
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정답 ③
소방용수시설 설치기준에서 소화전 연결금속구의 구경은 65mm입니다. 급수탑 개폐밸브는 지상 1.5m 이상 1.7m 이하에 둡니다. 저수조는 낙차 4.5m 이하, 수심 0.5m 이상이고, 흡수관 투입구는 사각형 한 변 60cm 이상, 원형 지름 60cm 이상입니다. 따라서 가 65, 나 1.7, 다 4.5, 라 60, 마 60입니다. 40mm, 1.6·1.8m, 낙차 2.5·5.5m, 50cm는 기준과 다릅니다.
시험 포인트: 65mm, 1.5~1.7m, 낙차 4.5m, 수심 0.5m, 투입구 60cm를 묶어 외웁니다.
문제 29
「소방기본법」상 한국119청소년단과 한국소방안전원에 관한 설명으로 옳지 않은 것은?
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정답 ①
소방기본법상 한국119청소년단은 법에 규정한 것 외에는 민법 중 사단법인에 관한 규정을 준용합니다. 그러나 한국소방안전원은 민법 중 재단법인에 관한 규정을 준용하므로, 두 기관 모두 사단법인 규정을 준용한다는 설명이 틀립니다. 안전원에 원장 1명을 포함한 9명 이내의 이사와 1명의 감사를 두고 원장과 감사를 소방청장이 임명한다는 점, 청소년단에 대한 국가 등의 지원, 두 기관 모두 유사명칭 사용이 금지된다는 점은 옳습니다.
시험 포인트: 119청소년단은 사단법인, 소방안전원은 재단법인 규정을 준용합니다.
문제 30
「소방의 화재조사에 관한 법률」 및 같은 법 시행령상 화재 현장 보존조치 및 통제구역 설정에 관한 내용으로 옳지 않은 것은?
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정답 ②
소방의 화재조사에 관한 법률 시행령은 화재현장 보존조치나 통제구역을 설정할 때 관계인에게 알리고, 보존조치나 통제구역 설정의 이유 및 주체, 범위, 기간이 포함된 표지를 설치하도록 합니다. 안전지침·접근 금지·연락처를 표지 사항으로 든 설명은 법령의 고지·표지 사항과 달라 틀립니다. 허가 없는 통제구역 출입 금지, 조사 완료 등의 경우 지체 없는 해제, 소방관서장의 보존조치·통제구역 설정과 방화·실화 혐의 수사 시 경찰서장·해양경찰서장의 설정은 모두 옳습니다.
시험 포인트: 표지 사항은 설정의 이유 및 주체, 범위, 기간입니다.
문제 31
「소방의 화재조사에 관한 법률」 및 같은 법 시행령상 화재감정기관의 지정・운영에 관한 설명으로 옳은 것만을 <보기>에서 모두 고른 것은?

<보 기>
ㄱ. 소방청장은 지정된 화재감정기관에서의 과학적 조사・분석 등에 소요되는 비용의 전부 또는 일부를 지원할 수 있다.
ㄴ. 화재감정기관 지정을 위한 전문인력 보유기준은 주된 기술인력 1명 이상, 보조 기술인력 2명 이상 보유해야 한다.
ㄷ. 화재조사관 자격 취득 후 화재조사 관련 분야에서 5년 이상 근무한 사람은 화재감정기관 지정을 위한 주된 기술인력으로 인정된다.
ㄹ. 화재감정기관이 의뢰받은 감정을 정당한 사유 없이 거부하거나 1개월 이상 수행하지 않은 경우 소방청장은 화재감정기관 지정을 취소할 수 있다.
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정답 ③
소방청장은 지정된 화재감정기관의 과학적 조사·분석 비용의 전부 또는 일부를 지원할 수 있으므로 ㄱ은 옳습니다. 화재조사관 자격 취득 후 관련 분야 5년 이상 근무자는 주된 기술인력으로 인정되므로 ㄷ도 옳습니다. 정당한 사유 없이 감정을 거부하거나 1개월 이상 수행하지 않으면 지정 취소 사유이므로 ㄹ도 옳습니다. ㄴ의 인원 기준은 시행령의 전문인력 기준과 맞지 않아 틀립니다. 따라서 ㄱ, ㄷ, ㄹ입니다.
시험 포인트: 화재감정기관은 비용 지원, 주된 기술인력 경력, 1개월 미수행 시 취소를 정리해 둡니다.
문제 32
소방관련법령상 교육 및 훈련에 관한 설명으로 옳지 않은 것은?
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정답 ④
소방의 화재조사에 관한 법률 시행규칙상 전담부서에 배치된 화재조사관은 2년마다 의무 보수교육을 받아야 하고, 소방관서장은 의무 보수교육을 이수하지 않은 사람에게 이수할 때까지 화재조사 업무를 수행하게 해서는 안 됩니다. 3년마다로 쓰고 미이수자에게도 기간을 정해 업무를 맡길 수 있다고 한 설명이 틀립니다. 보조강사 자격, 연 1회 이상 훈련·교육과 기록부 2년 보관, 불시 훈련 10일 전 통지는 법령과 일치합니다.
시험 포인트: 화재조사관 의무 보수교육은 2년마다이며, 미이수자는 조사 업무에서 배제됩니다.
문제 33
「화재의 예방 및 안전관리에 관한 법률」상 <보기>의 위반 행위자와 벌칙 기준을 옳게 짝지은 것은?

<보 기>
ㄱ. 화재안전조사 결과에 따른 소방대상물의 위치・구조・설비 또는 관리의 상황이 화재예방을 위하여 보완될 필요가 있거나 화재가 발생하면 인명 또는 재산의 피해가 클 것으로 예상되는 때에, 행정안전부령으로 정하는 바에 따라 소방관서장이 관계인에게 한 그 소방대상물의 개수(改修)・이전・제거, 사용의 금지 또는 제한, 사용폐쇄, 공사의 정지 또는 중지, 그 밖에 필요한 조치명령을 정당한 사유 없이 위반한 자
ㄴ. 관계인의 정당한 업무를 방해하거나, 조사업무를 수행하면서 취득한 자료나 알게 된 비밀을 다른 사람 또는 기관에 제공 또는 누설하거나 목적 외의 용도로 사용한 화재안전조사 업무를 수행하는 관계 공무원 및 관계 전문가
ㄷ. 거짓이나 그 밖의 부정한 방법으로 화재예방진단기관 지정을 받은자
ㄹ. 화재예방안전진단 업무에 종사하고 있거나 종사하였던 사람 중 업무를 수행하면서 알게 된 비밀을 「화재의 예방 및 안전관리에 관한 법률」에서 정한 목적 외의 용도로 사용하거나 다른 사람 또는 기관에 제공하거나 누설한 자
ㅁ. 소방안전관리업무를 수행하기 위하여 소방안전관리자 자격증을 발급받은 사람을 소방안전관리자로 선임하지 아니한 특정소방대상물의 관계인

| 300만원 이하의 벌금 | 3년 이하의 징역 또는 3천만원 이하의 벌금 |
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정답 ④
화재안전조사 결과에 따른 개수·이전·사용금지 등 조치명령을 정당한 사유 없이 위반한 자(ㄱ)와 거짓이나 부정한 방법으로 진단기관 지정을 받은 자(ㄷ)는 3년 이하의 징역 또는 3천만원 이하의 벌금 대상입니다. 진단 업무상 비밀을 누설·목적 외 사용한 자(ㄹ)와 소방안전관리자를 선임하지 않은 관계인(ㅁ)은 300만원 이하의 벌금 대상입니다. ㄴ은 어디에도 해당하지 않아 300만원 이하 벌금은 ㄹ·ㅁ, 3년 이하 징역은 ㄱ·ㄷ입니다.
시험 포인트: 조치명령 위반·부정 지정은 3년/3천만원, 진단 비밀누설·미선임은 300만원입니다.
문제 34
「화재의 예방 및 안전관리에 관한 법률 시행령」상 다음의 <조건>을 제외하고 <보기> ‘ㄱ~ㅁ’에서 소방안전관리보조자를 선임해야 하는 소방안전관리대상물로 옳은 것만을 모두 고른 것은? (단, 문제에서 제시한 사항 외의 것은 고려하지 않는다.)

<조 건>
∙ 「건축법 시행령」 별표 1 제2호가목에 따른 아파트 중 300세대 이상인 아파트
∙ 연면적이 1만5천제곱미터 이상인 특정소방대상물(아파트 및 연립주택은 제외한다)

<보 기>
ㄱ. 수련시설
ㄴ. 유치원
ㄷ. 판매시설
ㄹ. 마약진료소
ㅁ. 공동주택 중 기숙사
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정답 ③
시행령은 300세대 이상 아파트와 연면적 1만5천㎡ 이상 특정소방대상물 외에, 공동주택 중 기숙사, 의료시설, 노유자 시설, 수련시설, 숙박시설(일부 제외)에 소방안전관리보조자를 두게 합니다. 수련시설과 기숙사는 직접 열거되어 있고, 마약진료소는 의료시설, 유치원은 소방 관계법령상 노유자 시설(아동 관련 시설)에 해당합니다. 판매시설은 보조자 선임 대상에 없으므로 ㄱ, ㄴ, ㄹ, ㅁ입니다.
시험 포인트: 보조자 선임 대상은 기숙사·의료·노유자·수련·숙박시설입니다.
문제 35
「화재의 예방 및 안전관리에 관한 법률」 및 같은 법 시행규칙과 「소방시설 설치 및 관리에 관한 법률 시행규칙」상 <보기>의 ‘가~바’에 들어갈 수의 합으로 옳은 것은?

<보 기>
∙ 소방안전관리대상물의 관계인이 「화재의 예방 및 안전 관리에 관한 법률」 제24조에 따라 소방안전관리자 또는 소방안전관리보조자를 선임한 경우에는 행정안전부령으로 정하는 바에 따라 선임한 날부터 ( 가 )일 이내에 소방본부장 또는 소방서장에게 신고하여야 한다.
∙ 소방안전관리대상물의 관계인은 소방안전관리자의 해임, 퇴직 등으로 해당 소방안전관리자의 업무가 종료된 경우 소방안전관리자가 해임된 날, 퇴직한 날 등 근무를 종료한 날부터 ( 나 )일 이내에 소방안전관리자를 선임해야 한다.
∙ 소방안전관리대상물(특급・1급)의 관계인은 소방훈련 및 교육을 실시한 날부터 ( 다 )일 이내에 소방훈련・교육 실시 결과서를 작성하여 소방본부장 또는 소방서장에게 제출해야 한다.
∙ 자체점검을 실시한 관계인은 「소방시설 설치 및 관리에 관한 법률」 제23조제3항에 따라 자체점검이 끝난 날부터 ( 라 )일 이내에 소방시설등 자체점검 실시결과 보고서 (전자문서로 된 보고서를 포함한다)에 관계 서류를 첨부하여 소방본부장 또는 소방서장에게 서면이나 소방청장이 지정하는 전산망을 통하여 보고해야 한다.
∙ 자체점검의 면제 또는 연기를 신청하려는 특정소방대상물의 관계인은 자체점검의 실시 만료일 ( 마 )일 전까지 소방시설등의 자체점검 면제 또는 연기신청서(전자문서로 된 신청서를 포함한다)에 자체점검을 실시하기 곤란함을 증명할 수 있는 서류(전자문서를 포함한다)를 첨부하여 소방본부장 또는 소방서장에게 제출해야 한다.
∙ 자체점검 결과 보고를 마친 관계인은 보고한 날부터 ( 바 )일 이내에 소방시설등 자체점검기록표를 작성하여 특정소방대상물의 출입자가 쉽게 볼 수 있는 장소에 게시해야 한다.
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정답 ③
소방안전관리자·보조자를 선임하면 선임한 날부터 14일 이내에 신고하고(가 14), 해임·퇴직 등으로 업무가 끝나면 근무를 종료한 날부터 30일 이내에 다시 선임해야 합니다(나 30). 특급·1급 소방안전관리대상물은 소방훈련·교육 실시일부터 30일 이내에 결과서를 제출합니다(다 30). 자체점검 결과 보고는 점검이 끝난 날부터 15일 이내(라 15), 면제·연기 신청은 실시 만료일 3일 전까지(마 3), 자체점검기록표 게시는 보고한 날부터 10일 이내(바 10)입니다. 합계는 14+30+30+15+3+10=102입니다.
시험 포인트: 선임신고 14일, 재선임 30일, 결과서 30일, 점검보고 15일, 연기신청 3일 전, 기록표 10일입니다.
문제 36
「화재의 예방 및 안전관리에 관한 법률」 및 같은 법 시행령상 화재예방강화지구에 관한 설명으로 <보기>에서 옳은 것은 모두 몇 개인가? (단, 소방관서장이 화재예방강화지구로 지정할 필요가 있다고 인정하는 지역은 제외한다.)

<보 기>
∙ 시・도지사는 소방출동로가 없는 지역을 화재예방강화지구로 지정하여 관리할 수 있다.
∙ 소방관서장은 화재예방강화지구 안의 소방대상물의 위치・구조 및 설비 등에 대한 화재예방안전진단을 연 1회 이상 실시해야 한다.
∙ 소방관서장은 화재예방강화지구 안의 관계인에 대하여 산업안전에 대한 교육을 연 1회 이상 실시해야 한다.
∙ 시・도지사는 전력용 공동구가 있는 지역을 화재예방강화지구로 지정하여 관리할 수 있다.
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정답 ①
시·도지사는 시장지역, 공장·창고·목조건물 밀집지역, 산업단지, 소방출동로가 없는 지역 등을 화재예방강화지구로 지정할 수 있으므로 첫째 설명은 옳습니다. 소방관서장이 연 1회 이상 실시하는 것은 화재예방안전진단이 아니라 화재안전조사이고, 관계인에게 연 1회 이상 하는 것은 산업안전 교육이 아니라 소방에 필요한 훈련 및 교육이므로 둘 다 틀립니다. 전력용 공동구가 있는 지역은 법정 지정대상에 없으므로 틀립니다. 옳은 것은 1개입니다.
시험 포인트: 강화지구에서는 화재안전조사와 소방훈련·교육을 각각 연 1회 이상 합니다.
문제 37
「화재의 예방 및 안전관리에 관한 법률」 및 같은 법 시행령상 특정소방대상물의 관계인과 소방안전관리자가 작성해야 하는 소방계획서 내 항목으로 옳지 않은 것은? (단, 소방본부장 또는 소방서장이 소방안전관리대상물의 위치・구조・설비 또는 관리 상황 등을 고려하여 소방안전관리에 필요하여 요청하는 사항은 제외한다.)
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정답 ④
소방계획서에는 대상물의 위치·구조·연면적·용도·수용인원 등 일반현황, 소방시설·방화시설·전기시설·가스시설·위험물시설의 현황, 화재예방을 위한 자체점검계획 및 대응대책, 소방시설·피난시설·방화시설의 점검·정비계획 등이 들어갑니다. 건축물의 구조안전 점검계획 및 비상예방 대책은 소방계획서 항목이 아니므로 틀립니다. 법령상 표현은 자체점검계획 및 대응대책입니다.
시험 포인트: 소방계획서에는 구조안전 점검이 아니라 화재예방 자체점검계획 및 대응대책이 들어갑니다.
문제 38
다음은 「화재의 예방 및 안전관리에 관한 법률」 및 같은 법 시행규칙상 소방안전관리대상물에 부착된 소방안전관리자 현황표이다. ‘가, 나’에 들어갈 내용으로 옳은 것은? (단, 아래 현황표 및 문항 내 필수 게시사항 이외의 기재내용은 예시임을 가정한다.)

소방안전관리자 현황표( 대상명 : 안전수련원 )
이 건축물의 소방안전관리자는 다음과 같습니다.
□ 소방안전관리자: 김예방 ( 가 )
□ ( 나 )
□ 소방안전관리자 근무 위치(화재 수신기 위치): 1층 관리실
「화재의 예방 및 안전관리에 관한 법률」 제26조제1항에 따라 이 표지를 붙입니다.
소방안전관리자 연락처: 010-111X-11XX
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정답 ④
화재의 예방 및 안전관리에 관한 법률 시행규칙상 소방안전관리자를 선임한 관계인은 소방안전관리대상물의 명칭과 등급, 소방안전관리자의 성명과 선임일자, 소방안전관리자의 연락처, 근무 위치(화재 수신기 또는 종합방재실을 말함)를 게시해야 합니다. 따라서 성명 옆의 가에는 선임일자, 나에는 소방안전관리대상물 등급이 들어갑니다. 선임연도는 선임일자가 아니므로 맞지 않고, 게시사항은 소방안전관리자 개인의 등급이 아니라 대상물의 등급입니다.
시험 포인트: 현황표 필수 게시사항은 대상물 명칭·등급, 성명·선임일자, 연락처, 근무 위치입니다.
문제 39
「소방시설 설치 및 관리에 관한 법률」 및 같은 법 시행령상 특정소방대상물 중 <보기>에서 항공기 및 자동차 관련시설(건설기계 관련 시설을 포함한다)로 옳은 것만을 모두 고른 것은?

<보 기>
ㄱ. 세차장
ㄴ. 고물상
ㄷ. 폐차장
ㄹ. 항공기 격납고
ㅁ. 공항시설(항공관제탑을 포함한다)
ㅂ. 운전학원・정비학원
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정답 ②
소방시설 설치 및 관리에 관한 법률 시행령상 항공기 및 자동차 관련 시설에는 항공기 격납고, 차고·주차용 건축물·주차장, 세차장, 폐차장, 자동차 검사장·매매장·정비공장, 운전학원·정비학원, 차고 및 주기장이 들어갑니다. 따라서 세차장, 폐차장, 항공기 격납고, 운전학원·정비학원이 해당합니다. 고물상은 자원순환 관련 시설로 분류되고, 항공관제탑을 포함한 공항시설은 운수시설에 속하므로 항공기 및 자동차 관련 시설이 아닙니다.
시험 포인트: 고물상은 자원순환 관련 시설, 공항시설은 운수시설입니다.
문제 40
「소방시설 설치 및 관리에 관한 법률」상 용어의 정의로 옳지 않은 것은?
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정답 ③
소방시설 설치 및 관리에 관한 법률은 화재안전기준을 성능기준과 기술기준으로 나눕니다. 성능기준은 화재안전 확보를 위해 재료, 공간 및 설비 등에 요구되는 안전성능으로서 소방청장이 고시로 정하는 기준입니다. 기술기준은 성능기준을 충족하는 상세한 규격, 특정한 수치 및 시험방법 등에 관한 기준으로 행정안전부령으로 정하는 절차에 따라 소방청장의 승인을 받은 기준입니다. 성능기준의 정의를 기술기준이라고 한 설명이 틀립니다. 나머지 정의는 옳습니다.
시험 포인트: 안전성능은 성능기준, 상세 규격·수치·시험방법은 기술기준입니다.
문제 41
「소방시설 설치 및 관리에 관한 법률」 및 같은 법 시행령상 <보기>에서 소방청장의 형식승인을 받아야 하는 소방용품에 해당하는 것의 개수는? (단, 연구개발 목적으로 제조하거나 수입하는 경우는 제외한다.)

<보 기>
∙ 구조대
∙ 유도표지
∙ 통로유도등
∙ 피난사다리
∙ 경보설비를 구성하는 발신기
∙ 경보설비를 구성하는 수신기
∙ 공기호흡기(충전기를 포함한다)
∙ 간이소화용구(소화약제 외의 것 이용)
∙ 방염제(방염액・방염도료 및 방염성물질을 말한다)
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정답 ②
형식승인 대상 소방용품은 시행령 별표에 열거되어 있습니다. 피난구조설비 중 피난사다리·구조대·공기호흡기(충전기 포함)·통로유도등, 경보설비 중 발신기·수신기, 소화용으로 쓰는 방염제가 해당하여 모두 7개입니다. 유도표지는 소방용품 목록에 없고, 간이소화용구는 소화약제 외의 것을 이용한 것이 명시적으로 제외되므로 세지 않습니다. 따라서 7개가 정답입니다.
시험 포인트: 유도등은 소방용품이지만 유도표지는 아니며, 소화약제 외의 것을 이용한 간이소화용구는 제외됩니다.
문제 42
다음은 「소방시설 설치 및 관리에 관한 법률」 및 같은 법 시행령, 시행규칙상 숙박시설이 있는 특정소방대상물 이외의 특정소방대상물의 수용인원 산정 방법에 관한 설명이다. ‘가~다’에 들어갈 내용으로 옳은 것은?

∙ 강의실・( 가 )・상담실・실습실・휴게실 용도로 쓰는 특정소방대상물은 해당 용도로 사용하는 바닥면적의 합계를 1.9 m²로 나누어 얻은 수
∙ 강당, 문화 및 집회시설, ( 나 ), ( 다 )은 해당 용도로 사용하는 바닥면적의 합계를 4.6 m²로 나누어 얻은 수
∙ 그 밖의 특정소방대상물은 해당 용도로 사용하는 바닥면적의 합계를 3 m²로 나누어 얻은 수
정답 · 해설 보기
정답 ③
숙박시설이 없는 특정소방대상물의 수용인원은 바닥면적 합계를 용도별 기준면적으로 나누어 산정합니다. 강의실·교무실·상담실·실습실·휴게실은 1.9㎡, 강당·문화 및 집회시설·운동시설·종교시설은 4.6㎡, 그 밖의 대상물은 3㎡로 나눕니다. 따라서 가는 교무실, 나는 운동시설, 다는 종교시설입니다. 사무실·판매시설·수련시설은 이 기준에 열거되어 있지 않아 그 밖의 대상물로 3㎡ 기준을 적용합니다.
시험 포인트: 1.9㎡는 교육·상담 공간, 4.6㎡는 강당·집회·운동·종교시설입니다.
문제 43
「소방시설 설치 및 관리에 관한 법률」 및 같은 법 시행령상 주택용소방시설의 범위에 해당하는 것으로 옳은 것만을 <보기>에서 모두 고른 것은? (단, 조례로 정하는 사항은 고려하지 않는다.)

<보 기>
ㄱ. 단독경보형 감지기
ㄴ. 주거용 주방자동소화장치
ㄷ. 소화기
ㄹ. 자동확산소화기
ㅁ. 투척용 소화용구
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정답 ①
주택용소방시설은 단독주택과 공동주택(아파트 및 기숙사 제외)에 설치하는 소화기와 단독경보형 감지기를 말합니다. 따라서 ㄱ과 ㄷ이 해당합니다. 주거용 주방자동소화장치는 아파트 등에 설치하는 자동소화장치로 주택용소방시설의 범위에 들지 않고, 자동확산소화기와 투척용 소화용구도 법령이 정한 주택용소방시설이 아닙니다.
시험 포인트: 주택용소방시설은 소화기와 단독경보형 감지기 두 가지뿐입니다.
문제 44
「소방시설 설치 및 관리에 관한 법률」 및 같은 법 시행령상의 내용에 관한 설명으로 옳은 것만을 <보기>에서 모두 고른 것은?

<보 기>
ㄱ. 특정소방대상물 중 가스시설이 설치된 운동시설은 가스누설경보기를 설치해야 한다.
ㄴ. 양수장은 특정소방대상물 중 업무시설에 해당된다.
ㄷ. 화재위험도가 낮은 불연성 물품을 저장하는 창고는 옥외소화전 및 연결살수설비를 설치하지 않을 수 있다.
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정답 ④
ㄱ은 옳습니다. 가스누설경보기는 가스시설이 설치된 판매시설·운수시설·노유자시설·숙박시설·문화 및 집회시설·종교시설·의료시설·수련시설·운동시설 등에 설치합니다. ㄴ도 옳습니다. 변전소·양수장·정수장·대피소·공중화장실 등은 업무시설로 분류됩니다. ㄷ도 옳습니다. 불연성 물품을 저장하는 창고처럼 화재위험도가 낮은 대상물은 옥외소화전 및 연결살수설비를 설치하지 않을 수 있습니다. 따라서 ㄱ, ㄴ, ㄷ 모두 옳습니다.
시험 포인트: 양수장·정수장·변전소는 업무시설이며, 불연성 물품 창고는 옥외소화전·연결살수설비 면제 대상입니다.
문제 45
「소방시설공사업법」 및 같은 법 시행령상 <보기> ‘㉠~㉤’에서 소방공사 감리의 종류, 방법 및 대상에 관한 설명으로 옳은 것은 모두 몇 개인가? (단, 문제에서 제시된 사항 외의 것은 고려하지 않는다.)

<보 기>
<상주 공사감리 대상>
㉠ 연면적 3만제곱미터 이상의 특정소방대상물(아파트는 제외한다)에 대한 소방시설의 공사와 지하층을 포함한 층수가 16층 이상으로서 500세대 이상인 아파트에 대한 소방시설의 공사는 상주 공사감리 대상이다.
㉡ 상주 공사감리 대상에서 상주 공사감리원이 행정안전부령으로 정하는 기간 중 부득이한 사유로 1일 이상 현장을 이탈하는 경우에는 감리일지 등에 기록하여 발주청 또는 발주자의 확인을 받아야 한다.
<일반 공사감리 대상>
㉢ 상주 공사감리에 해당하지 않는 소방시설의 공사에서 일반 공사감리원은 행정안전부령으로 정하는 기간중에는 주 1회 이상 공사 현장에 배치되어 업무를 수행하고 감리일지에 기록해야 한다.
㉣ 일반 공사감리의 경우 감리업자는 현장에 배치된 감리원이 부득이한 사유로 14일 이내의 범위에서 감리원의 업무를 수행할 수 없는 경우에는 업무대행자를 지정하여 그 업무를 수행하게 해야 한다.
㉤ 감리원의 업무를 대행하기 위해 지정된 업무대행자는 주 2회 이상 공사 현장에 배치되어 업무를 수행하며, 그 업무수행 내용을 감리원에게 통보하고 감리일지에 기록해야 한다.
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정답 ④
상주감리 대상은 연면적 3만㎡ 이상(아파트 제외) 대상물과 지하층 포함 16층 이상이면서 500세대 이상인 아파트이며, 상주 감리원이 1일 이상 현장을 이탈하면 감리일지 등에 기록하고 발주청 또는 발주자의 확인을 받아야 합니다. 일반 공사감리원은 주 1회 이상 현장에 배치되고, 감리원이 부득이하게 14일 이내 업무를 수행할 수 없으면 업무대행자를 지정하며, 업무대행자는 주 2회 이상 배치됩니다. 따라서 다섯 개 모두 옳아 5개입니다.
시험 포인트: 일반감리원은 주 1회, 업무대행자는 주 2회, 대행 사유는 14일 이내입니다.
문제 46
「소방시설공사업법」 및 같은 법 시행규칙상 소방기술과 관련된 자격・학력 및 경력의 인정 범위와 관련하여, <보기>에서 소방전기분야 특급기술자에 대한 요건을 갖춘 사람은 모두 몇 명인가? (단, 보기의 “소방 관련 업무”와 “소방기술과 관련된 학력”은 소방관련법령에서 인정하는 “소방기술과 관련된 경력과 학력”에 해당하는 것으로 보며, 문제에서 제시한 사항 외의 것은 고려하지 않는다.)

<보 기>
∙ 소방시설관리사 자격을 취득한 후 ‘3년 1개월’ 소방 관련 업무를 수행한 사람
∙ 건축전기설비기술사 자격을 취득한 후 ‘5년 1개월’ 소방 관련 업무를 수행한 사람
∙ 소방설비기사 전기분야의 자격을 취득한 후 ‘7년 1개월’ 소방 관련 업무를 수행한 사람
∙ 소방설비산업기사 전기분야의 자격을 취득한 후 ‘11년 1개월’ 소방 관련 업무를 수행한 사람
∙ 전기기사 자격을 취득한 후 ‘13년 1개월’ 소방 관련 업무를 수행한 사람
∙ 소방행정학과 학사 학위를 취득한 후 ‘11년 1개월’ 소방 관련 업무를 수행한 사람
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정답 ②
소방기술자 등급은 보유 자격이나 학력별로 요구되는 소방 관련 업무 경력 기간이 다릅니다. 건축전기설비기술사 취득 후 5년 1개월, 소방설비산업기사 전기분야 취득 후 11년 1개월, 전기기사 취득 후 13년 1개월, 소방 관련 학사 취득 후 11년 1개월인 사람은 각 요건을 충족해 전기분야 특급기술자에 해당합니다. 반면 소방시설관리사 취득 후 3년 1개월, 소방설비기사 취득 후 7년 1개월(요건 8년)인 사람은 요구 경력에 못 미칩니다. 따라서 4명입니다.
시험 포인트: 특급기술자는 자격 등급이 낮을수록 더 긴 경력을 요구합니다.
문제 47
<보기>는 「위험물안전관리법」상 위험물 제조소등 설치자의 각종 신고 사례이다. ‘가~바’에 들어갈 수의 합으로 옳은 것은? (단, 주어진 상황외에 ‘미신고 대상’이나 ‘대리자’ 지정 등 예외상황은 고려하지 않는다.)

<보 기>
∙ A는 옥외탱크저장소를 설치하고 소유한 자이다. 해당 옥외탱크저장소의 위치・구조 또는 설비의 변경 없이 당해 저장소에서 저장하는 위험물의 품명・수량 또는 지정수량의 배수를 변경하고자 한다. 이 경우 A는 변경하고자 하는 날의 ( 가 )일 전까지 행정안전부령이 정하는 바에 따라 시・도지사에게 신고하여야 한다.
∙ A의 옥외탱크저장소에서 근무하고 있던 위험물안전관리자가 퇴직을 하였다면, A는 위험물안전관리자가 퇴직한 날부터 ( 나 )일 이내에 다시 위험물안전관리자를 선임하여야 하며, 선임한 날부터 ( 다 )일 이내에 행정안전부령으로 정하는 바에 따라 소방본부장 또는 소방서장에게 신고하여야 한다.
∙ A가 사망하고 A의 상속인 B가 A가 소유하던 옥외탱크저장소의 지위를 승계한 후, 법령이 정하는 바에 따라 시・도지사에게 지위승계 신고를 하려고 한다. 이 경우 B는 승계한 날부터 ( 라 )일 이내에 신고하여야 한다.
∙ B는 경영상 형편에 의해 옥외탱크저장소의 사용을 중지하였다가 일정 기간 이후 사용을 재개하려고 한다. 이 경우 B는 해당 옥외탱크저장소의 사용을 재개하려는 날의 ( 마 )일 전까지 행정안전부령으로 정하는 바에 따라 제조소등의 사용 재개를 시・도지사에게 신고하여야 한다.
∙ B는 지속적인 사업성 악화로 새로운 사업을 하고자, 옥외탱크저장소의 용도를 폐지하려고 한다. 이 경우 B는 옥외탱크저장소의 용도를 폐지한 날부터 ( 바 )일 이내에 시・도지사에게 신고하여야 한다.
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정답 ②
위치·구조·설비 변경 없이 품명·수량·지정수량 배수를 변경하려면 변경하려는 날의 1일 전까지 신고하므로 가는 1입니다. 안전관리자가 퇴직하면 30일 이내 재선임하고 선임한 날부터 14일 이내 신고하므로 나는 30, 다는 14입니다. 지위승계는 승계한 날부터 30일 이내 신고하므로 라는 30입니다. 사용 중지 후 재개는 재개하려는 날의 14일 전까지, 용도 폐지는 폐지한 날부터 14일 이내 신고하므로 마와 바는 각각 14입니다. 합계는 1+30+14+30+14+14=103입니다.
시험 포인트: 품명 등 변경 1일 전, 재선임 30일·선임신고 14일, 지위승계 30일, 폐지 14일입니다.
문제 48
「위험물안전관리법」 및 같은 법 시행령, 시행규칙상 정기점검에 관한 설명으로 옳지 않은 것은?
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정답 ④
액체위험물 최대수량 50만리터 이상의 특정·준특정옥외탱크저장소는 정기점검 외에 구조안전점검을 받아야 하는데, 그 기한은 완공검사합격확인증을 발급받은 날부터 12년 이내입니다. 13년이라고 한 내용이 옳지 않아 정답입니다. 정기점검은 연 1회 이상 실시하고 점검한 날부터 30일 이내에 결과를 시·도지사에게 제출합니다. 지하탱크저장소·이동탱크저장소·지하 매설 탱크가 있는 제조소·주유취급소·일반취급소와 예방규정 대상 제조소등은 모두 정기점검 대상입니다.
시험 포인트: 구조안전점검은 완공검사합격확인증 발급일부터 12년 이내가 원칙입니다.
문제 49
「위험물안전관리법」 및 같은 법 시행규칙상 주유취급소의 위치・구조 또는 설비를 변경하고자 할 때, 제조소등의 변경 허가를 받아야 하는 경우에 해당하지 않는 것은?
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정답 ①
주유취급소의 변경허가 대상은 시행규칙 별표에 열거되어 있습니다. 고정주유설비나 고정급유설비는 위치를 이전하는 경우가 변경허가 대상이며, 단순히 교체하는 것은 해당하지 않으므로 정답입니다. 건축물의 벽·기둥·바닥·보 또는 지붕을 증설하는 경우, 주유취급소 부지의 면적을 변경하는 경우, 셀프용이 아닌 고정주유설비를 셀프용 고정주유설비로 변경하는 경우는 모두 변경허가를 받아야 합니다.
시험 포인트: 고정주유설비는 교체가 아니라 위치 이전이 변경허가 대상입니다.
문제 50
「위험물안전관리법」상 벌칙 기준이 나머지와 다른 것은?
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정답 ②
제조소등에서 위험물의 저장 또는 취급에 관한 중요기준을 따르지 않은 자는 1천500만원 이하의 벌금에 처해집니다. 반면 위험물 운반에 관한 중요기준을 따르지 않은 자, 작업자에게 안전관리와 감독을 하지 않은 위험물안전관리자, 안전관리자나 대리자가 참여하지 않은 상태에서 위험물을 취급한 무자격자는 모두 1천만원 이하의 벌금 대상입니다. 따라서 저장·취급 중요기준 위반이 나머지와 다릅니다.
시험 포인트: 저장·취급 중요기준 위반은 1천500만원, 운반 중요기준 위반은 1천만원 이하 벌금입니다.

행정법총론

문제 51
법률유보의 원칙에 관한 설명으로 옳지 않은 것은? (다툼이 있는 경우 판례에 의함)
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정답 ④
헌법재판소는 국가공무원인 교원의 보수에 관한 구체적인 내용까지 반드시 법률로 정해야 하는 것은 아니며, 보수 체계·내용·지급 방법 등 세부 사항은 하위 법령에 위임할 수 있다고 보았습니다. 따라서 이를 반드시 법률로만 정해야 하는 기본적 사항이라고 한 내용이 옳지 않습니다. 시행령은 위임 없이 국민의 권리·의무를 변경·보충할 수 없고, 법률유보에서 요구되는 근거는 작용법적 근거이며, 인허가 결격사유는 법률로 정한다는 내용은 모두 옳습니다.
시험 포인트: 교원 보수의 구체적 내용은 법률에서 직접 정할 필요가 없습니다.
문제 52
신뢰보호의 원칙에 관한 설명으로 옳지 않은 것은? (다툼이 있는 경우 판례에 의함)
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정답 ③
판례는 행정청이 대한민국 국적의 부와 외국 국적의 모 사이에서 혼인 외 출생한 자에게 주민등록번호와 주민등록증을 부여한 것을 대한민국 국적을 취득하였다는 공적 견해표명으로 볼 수 있다고 하였습니다. 따라서 견해표명으로 볼 수 없다는 내용이 옳지 않습니다. 행정기본법상 신뢰보호 규정, 도시계획 담당자의 환매 약속을 믿은 소유자에 대한 해제신청 거부의 위법성, 폐기물처리업 적정통보가 국토이용계획 변경 승인의 견해표명이 아니라는 판례는 모두 옳습니다.
시험 포인트: 주민등록번호 부여는 국적 취득에 관한 공적 견해표명으로 인정되었습니다.
문제 53
행정법의 효력에 관한 설명으로 옳지 않은 것은? (다툼이 있는 경우 판례에 의함)
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정답 ①
시행처 정답은 자구만 형식적으로 바뀐 개정 법률조항에 위헌결정의 효력이 미치지 않는다는 내용입니다. 출제 취지는 동일성이 유지되면 효력도 미친다는 것으로 보입니다. 다만 대법원은 주문에 표시되지 않은 개정조항에는 효력이 미치지 않는다고 본 바 있어 논란이 있는 지문입니다. 신청에 따른 처분은 처분 당시 법령에 따르고, 소급적용은 국민의 이익을 증진하는 경우 등에만 예외적으로 허용되며, 전부개정 시에도 종전 경과규정이 계속 적용될 수 있다는 내용은 옳습니다.
시험 포인트: 신청 처분은 처분 당시 법령 적용이 원칙입니다.
문제 54
사인의 공법행위에 관한 설명으로 옳지 않은 것은? (다툼이 있는 경우 판례에 의함)
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정답 ②
판례는 민원서류 보완 대상인 흠은 보완이 가능한 경우로서 형식적·절차적 요건에 관한 것이거나, 실질적 요건에 관한 흠이라도 민원인의 단순한 착오나 일시적 사정 등에 기인한 경우라야 한다고 보았습니다. 따라서 착오·일시적 사정에 의한 경우가 보완 대상이 아니라는 내용이 옳지 않습니다. 장기요양기관 폐업신고와 악취배출시설 설치·운영신고가 수리를 요하는 신고라는 점, 형식적 요건을 갖춘 원격평생교육 신고를 실체적 사유로 거부할 수 없다는 점은 옳습니다.
시험 포인트: 단순 착오·일시적 사정에 의한 실질적 흠도 보완 요구 대상입니다.
문제 55
행정입법에 관한 설명으로 옳은 것은? (다툼이 있는 경우 판례에 의함)
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정답 ③
행정규제기본법은 규제를 법률에 직접 규정하되, 전문적·기술적이거나 경미한 사항으로서 위임이 불가피한 사항을 구체적으로 범위를 정해 위임한 경우 고시 등으로 정할 수 있다고 규정하므로 정답입니다. 시행규칙으로 정하도록 위임했는데 고시로 정하면 대외적 구속력이 인정되지 않습니다. 개발행위허가 운영지침은 행정규칙으로 대외적 구속력이 없습니다. 시행령이 모법 해석상 가능한 것을 명시한 데 그친다면 직접 위임 규정이 없어도 무효가 아닙니다.
시험 포인트: 위임된 형식을 지키지 않은 고시는 법규명령으로서 효력이 없습니다.
문제 56
기속행위와 재량행위에 관한 설명으로 옳지 않은 것은? (다툼이 있는 경우 판례에 의함)
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정답 ④
판례는 징계위원회 심의 과정에서 감경사유에 해당하는 공적 사항이 제시되지 않았다면, 징계양정이 결과적으로 적정한지와 관계없이 그 징계처분은 관계 법령이 정한 징계절차를 지키지 않은 것으로서 위법하다고 보았습니다. 따라서 결과적으로 적정하면 위법하지 않다는 내용이 옳지 않습니다. 가축분뇨 처리방법 변경허가가 재량행위라는 점, 선별급여 결정에서 전문적 판단을 존중해야 한다는 점, 개발행위허가와 농지전용허가가 재량판단 영역이라는 점은 모두 옳습니다.
시험 포인트: 감경사유 공적의 누락은 징계양정 결과와 관계없이 절차상 위법입니다.
문제 57
<보기>의 행정행위의 부관에 관한 설명에서 옳은 것(○)과 옳지 않은 것(×)을 올바르게 조합한 것은? (다툼이 있는 경우 판례에 의함)

<보 기>
ㄱ. 「공익법인의 설립・운영에 관한 법률」 제11조 제3항에 따라 공익법인의 기본재산의 처분허가에 부관을 붙인 경우, 그 처분허가의 법률적 성질이 형성적 행정행위로서의 인가에 해당하므로 조건으로서의 부관의 부과가 허용되지 아니한다.
ㄴ. 공무원이 수익적 행정처분을 하면서 상대방에게 처분과 관련하여 부담을 붙일 수 있다 하더라도 행정처분과 부관 사이에 실제적 관련성이 있다고 볼 수 없는 경우, 공무원이 이러한 공법상의 제한을 회피할 목적으로 행정처분의 상대방과 사이에 사법상 계약을 체결하는 형식을 취하였다고 하더라도 이는 위법하다고 볼 수 없다.
ㄷ. 「행정기본법」상 행정청은 처분에 재량이 있는 경우에는 부관을 붙일 수 있고, 처분에 재량이 없는 경우에는 법률에 근거가 있는 경우에 부관을 붙일 수 있다.
ㄹ. 도로점용허가 대상 도로가 아닌 다른 도로의 관리청이 그의 필요에 따라 도로점용허가 대상 도로에 관한 공사를 시행하는 경우에는 당초 도로점용허가를 한 처분청과 처분상대방 사이의 공사비용 부담 주체 결정에 관한 부관인 조건을 원용할 수 없다.
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정답 ②
ㄱ은 옳지 않습니다. 공익법인 기본재산 처분허가는 인가의 성질을 가지지만 판례는 조건으로서의 부관을 붙이는 것도 허용된다고 보았습니다. ㄴ도 옳지 않습니다. 실제적 관련성이 없어 부관으로 붙일 수 없는 부담을 사법상 계약 형식으로 부과하는 것은 법치행정 원리에 반하여 위법합니다. ㄷ은 행정기본법 규정 그대로여서 옳습니다. ㄹ도 옳습니다. 다른 도로의 관리청이 자신의 필요로 공사를 시행할 때는 당초 처분청과 상대방 사이의 비용부담 조건을 원용할 수 없습니다.
시험 포인트: 사법상 계약 형식으로 부관의 한계를 회피하는 것은 위법합니다.
문제 58
행정행위의 하자의 승계에 관한 설명으로 옳은 것은? (다툼이 있는 경우 판례에 의함)
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정답 ②
판례는 공단의 사업종류 변경결정이 처분이더라도 행정절차법상 절차를 지키지 않아 사업주에게 방어권과 불복 기회가 보장되지 않았다면, 제소기간 내 다투지 않았어도 후행 산재보험료 부과처분 쟁송에서 그 위법성을 다툴 수 있다고 보았으므로 정답입니다. 도시·군계획시설결정과 실시계획인가는 별개의 독립 처분이라 하자가 승계되지 않습니다. 직위해제와 면직, 공인중개사 업무정지와 중개사무소 개설등록취소도 별개의 효과를 목적으로 해 승계되지 않습니다.
시험 포인트: 하자승계는 원칙적으로 선후행 처분이 하나의 법률효과를 목적으로 할 때 인정됩니다.
문제 59
행정계획에 관한 설명으로 옳은 것은? (다툼이 있는 경우 판례에 의함)
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정답 ③
판례는 주택건설사업계획 승인으로 의제된 인허가에 위법이 있으면 이해관계인은 승인처분이 아니라 의제된 인허가 자체의 취소를 구해야 한다고 보았으므로 정답입니다. 도시관리계획 입안제안을 반려한 행위는 주민에게 입안제안 신청권이 있어 항고소송 대상이 됩니다. 장기미집행 도시계획시설결정 실효제도에 따른 보호는 헌법상 재산권에서 당연히 도출되는 것이 아니라 입법자가 제도를 마련해 얻게 된 법률상 권리입니다. 정비계획 입안 절차 지문도 법령 내용과 맞지 않습니다.
시험 포인트: 의제된 인허가의 위법은 의제된 인허가를 대상으로 다툽니다.
문제 60
공법상 계약에 관한 설명으로 옳은 것은? (다툼이 있는 경우 판례에 의함)
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정답 ①
판례는 지방계약직공무원의 보수 삭감은 징계처분의 일종인 감봉과 다를 바 없으므로, 채용계약에 특별한 약정이 없는 한 지방공무원법 등의 징계절차에 의하지 않고는 보수를 삭감할 수 없다고 보았으므로 정답입니다. 국유임산물 매각계약은 사법상 계약입니다. 행정기본법은 공법상 계약의 상대방과 내용을 정할 때 공공성과 제3자의 이해관계를 함께 고려하도록 합니다. 민간투자사업 재정지원금 청구소송에서 법원은 적정한 재정지원금액을 구체적으로 심리·판단해야 합니다.
시험 포인트: 계약직공무원 보수 삭감에는 징계절차가 필요합니다.
문제 61
「행정절차법」상 행정절차에 관한 설명으로 옳은 것만을 <보기>에서 모두 고른 것은?

<보 기>
ㄱ. 다수의 대표자가 있는 경우 그중 1인에 대한 행정청의 통지는 모든 당사자등에게 효력이 있다.
ㄴ. 법인이 아닌 재단은 행정절차에서 당사자등이 될 수 있다.
ㄷ. 당사자등은 당사자등의 사촌 이내의 혈족을 대리인으로 선임할 수 있다.
ㄹ. 청문 주재자가 대리인의 선임을 허가한 경우에는 청문 주재자가 그 사실을 행정청에 통지하여야 한다.
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정답 ③
ㄱ은 옳지 않습니다. 행정절차법상 다수의 대표자가 있는 경우 그중 1인에 대한 행정청의 행위는 모든 당사자등에게 효력이 있지만, 행정청의 통지는 대표자 모두에게 하여야 효력이 있습니다. ㄴ은 옳습니다. 법인이 아닌 사단 또는 재단도 당사자등이 될 수 있습니다. ㄷ은 옳지 않습니다. 대리인이 될 수 있는 친족은 배우자, 직계 존속·비속, 형제자매입니다. ㄹ은 옳습니다. 청문 주재자가 대리인 선임을 허가하면 그 사실을 행정청에 통지합니다.
시험 포인트: 다수 대표자에 대한 통지는 대표자 모두에게 해야 효력이 생깁니다.
문제 62
공공기관의 정보공개에 관한 법령상 정보공개에 관한 설명으로 옳은 것은?
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정답 ④
정보공개 여부 결정기간 등은 일 단위로 계산하되 첫날을 산입하고 공휴일과 토요일은 산입하지 않으므로 정답입니다. 국가안전보장 관련 정보와 보안업무 관장기관의 정보에는 정보공개법을 적용하지 않지만, 정보목록의 작성·비치 및 공개에 대해서는 예외적으로 적용하므로 옳지 않습니다. 통합정보공개시스템 이용 의무에서 중앙선거관리위원회 등 헌법기관은 제외되고, 원문공개 의무는 법령이 정한 기관에 한정되어 지방공사는 그 대상이 아니므로 나머지 내용도 옳지 않습니다.
시험 포인트: 보안기관 정보라도 정보목록의 작성·비치·공개 규정은 적용됩니다.
문제 63
「개인정보 보호법」상 개인정보 보호에 관한 설명으로 옳지 않은 것은? (다툼이 있는 경우 판례에 의함)
정답 · 해설 보기
정답 ②
개인정보 보호법은 통계작성·과학적 연구 등을 위한 가명정보에 대해서는 정보주체의 열람 등 권리 규정을 적용하지 않습니다. 따라서 가명정보에 대한 열람을 요구할 수 있다는 내용이 옳지 않습니다. 개인정보자기결정권의 보호대상에는 공적 생활에서 형성된 정보도 포함되고, 손해배상에서 고의·과실 부존재는 처리자가 증명하지만 위반행위 사실 자체는 정보주체가 증명해야 합니다. 단체소송 허가신청서에는 조정 거부나 불수락을 증명하는 서류를 첨부합니다.
시험 포인트: 가명정보에는 정보주체의 열람 등 권리 규정이 적용되지 않습니다.
문제 64
행정조사기본법령상 행정조사에 관한 설명으로 옳은 것은?
정답 · 해설 보기
정답 ①
행정조사기본법령상 행정기관의 장은 시료채취로 조사대상자에게 손실을 입힌 때에는 시료채취 당시의 시장가격으로 손실을 보상해야 하므로 정답입니다. 법령 등의 위반에 관한 혐의나 민원이 접수된 경우는 수시조사를 할 수 있는 사유입니다. 자발적 협조에 의한 행정조사는 문서·전화·구두 등의 방법으로 거부할 수 있습니다. 제3자 보충조사의 사전 통지가 조사목적 달성을 어렵게 하는 경우에는 제3자에 대한 조사결과를 확정하기 전에 원래 조사대상자에게 통지해야 합니다.
시험 포인트: 자발적 협조 조사는 전화나 구두로도 거부할 수 있습니다.
문제 65
<보기>의 행정대집행에 관한 설명에서 옳은 것(○)과 옳지 않은 것(×)을 올바르게 조합한 것은? (다툼이 있는 경우 판례에 의함)

<보 기>
ㄱ. 아무런 권원 없이 국유재산에 설치한 시설물에 대하여 행정청이 행정대집행을 실시하지 않는 경우, 그 국유재산에 대한 사용청구권을 가지고 있는 자는 국가를 대위하여 민사소송으로 그 시설물의 철거를 구할 수 없다.
ㄴ. 「행정대집행법」상 대집행의 대상이 되는 대체적 작위의무는 법률에 의하여 직접명령되었거나 또는 법률에 의거한 행정청의 명령에 의하여 부과된 경우이다.
ㄷ. 행정대집행과 관련된 서류의 송달은 「행정절차법」에서 정하는 바에 따르되, 우편・교부 또는 정보통신망에 의한 송달을 원칙으로 한다.
ㄹ. 대집행계고처분 취소소송의 변론종결 전에 대집행영장에 의한 통지절차를 거쳐 사실행위로서 대집행의 실행이 완료된 경우에는 행위가 위법한 것이라는 이유로 대집행계고처분의 취소를 구할 법률상 이익은 없다.
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정답 ①
ㄱ은 옳지 않습니다. 판례는 무단 설치 시설물에 대해 행정청이 대집행을 하지 않으면 국유재산 사용청구권자가 국가를 대위하여 민사소송으로 철거를 구할 수 있다고 보았습니다. ㄴ은 대집행 대상 의무에 관한 행정대집행법 규정 그대로여서 옳습니다. ㄷ은 행정대집행법이 정한 내용이 아니어서 옳지 않은 것으로 처리됩니다. ㄹ은 옳습니다. 대집행 실행이 완료되면 계고처분 취소를 구할 법률상 이익이 없고, 위법을 이유로 한 손해배상 등을 청구할 수 있을 뿐입니다.
시험 포인트: 대집행이 완료되면 계고처분 취소소송은 소의 이익이 없습니다.
문제 66
행정벌에 관한 설명으로 옳지 않은 것은? (다툼이 있는 경우 판례에 의함)
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정답 ②
판례는 양벌규정에서 종업원의 행위가 객관적 외형상 영업주의 업무에 관한 것이면, 그 동기가 종업원 자신의 이익을 위한 것이고 영업주의 영업에 이롭지 않더라도 영업주는 감독 해태에 대한 책임을 면할 수 없다고 보았습니다. 따라서 책임을 면할 수 있다는 내용이 옳지 않습니다. 통고처분의 임의 취소 불가, 이의제기 기한 종료 후 사망하면 상속재산에 집행할 수 있다는 점, 과태료 사건은 당사자 주소지 지방법원 관할이라는 점은 모두 옳습니다.
시험 포인트: 종업원의 사익 목적 위반행위라도 외형상 업무 관련이면 영업주가 책임집니다.
문제 67
다음의 사례에 관한 설명으로 옳지 않은 것은? (다툼이 있는 경우 판례에 의함)

폐기물처리업체인 甲에 대하여 관할 행정청인 乙은 아래와 같은 두 가지 처분사유에 관하여 각각 1개월의 영업정지를 결정한 다음 이를 합산하여 甲에 대하여 2개월의 영업정지처분을 하려고 한다.
(1) 甲은 A주식회사에 폐수처리오니로 생산한 ‘부숙토’를 판매하여 해당 업체들로 하여금 그 부숙토로 ‘비탈면 녹화토’를 생산하게 함으로써 「폐기물관리법」에서 정한 폐기물 재활용 기준을 위반하였다.
(2) 甲은 약 20회에 걸쳐 적법한 변경허가를 받지 아니하고 공정오니를 처리하여 「폐기물관리법」을 위반하였다.
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정답 ④
판례는 효력기간을 정한 제재처분이라도 그 효력이 유지되는 동안에는 행정청이 상대방에 대한 별도의 처분으로 효력기간의 시기와 종기를 다시 정할 수 있다고 보았습니다. 따라서 다시 정할 수 없다는 내용이 옳지 않습니다. 영업정지를 갈음하는 과징금은 행정기본법상 제척기간이 적용되는 제재처분입니다. 제재는 법령상 책임자에게 고의·과실 없이도 부과할 수 있습니다. 사유별 정지기간을 합산한 경우 위법한 사유에 해당하는 부분만 취소해야 합니다.
시험 포인트: 효력기간이 정해진 제재처분도 별도 처분으로 시기·종기를 다시 정할 수 있습니다.
문제 68
<보기>의 공무원의 위법한 직무행위로 인한 국가배상책임에 관한 설명으로 옳지 않은 것만을 모두 고른 것은? (다툼이 있는 경우 판례에 의함)

<보 기>
ㄱ. 공무원에게 직무상 의무를 부과한 법령의 목적이 사회구성원 개인의 이익과 안전을 보호하기 위한 것이 아니고 단순히 공공일반의 이익이나 행정기관 내부의 질서를 규율하기 위한 것이라도 공무원이 그 직무상 의무를 위반한 것을 계기로 하여 제3자가 손해를 입었다면, 공무원이 직무상 의무를 위반한 행위와 제3자가 입은 손해 사이에 상당인과관계가 있다.
ㄴ. 구 「국세징수법」 제24조 제2항과 같이 국세가 확정되기 전에 보전압류를 한 후 보전압류에 의하여 징수하려는 국세의 전부 또는 일부가 확정되지 못하였다면 보전압류로 인하여 납세자가 입은 손해에 대하여 특별한 반증이 없는 한, 과세관청의 담당공무원에게 고의 또는 과실이 있다고 사실상 추정되므로 국가는 부당한 보전압류로 인한 손해를 배상할 책임이 있다.
ㄷ. 수익적 행정처분이 신청인에 대한 관계에서 「국가배상법」 제2조 제1항의 위법성이 있는 것으로 평가되기 위하여는 당해 행정처분에 관한 법령의 내용, 그 성질과 법률적 효과 등을 종합적으로 고려하여 객관적으로 보아 그 행위로 인하여 신청인이 손해를 입게 될 것임이 분명하다고 할 수 있어 신청인을 위하여도 당해 행정처분을 거부할 것이 요구되는 경우이어야 할 것이다.
ㄹ. 공무원의 조치가 행정규칙을 위반하였다고 해서 그러한 사정만으로 곧바로 위법하게 되는 것은 아니고, 공무원의 조치가 행정규칙을 따른 것이라고 해서 적법성이 보장되는 것도 아니다. 그럼에도 불구하고 공무원의 조치가 적법한지는 행정규칙에 적합한지 여부에 따라 판단하여야 한다.
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정답 ②
ㄱ은 옳지 않습니다. 직무상 의무를 정한 법령이 단순히 공공 일반의 이익이나 행정기관 내부 질서를 위한 것이라면, 그 의무 위반과 제3자의 손해 사이에 상당인과관계가 인정되지 않습니다. ㄹ도 옳지 않습니다. 공무원 조치의 적법성은 행정규칙 적합 여부가 아니라 관련 법령의 규정과 취지에 따라 판단해야 합니다. ㄴ은 부당한 보전압류에 대한 과실 추정 판례로 옳고, ㄷ은 수익적 처분의 국가배상법상 위법성 판단 기준에 관한 판례로 옳습니다. 따라서 ㄱ, ㄹ입니다.
시험 포인트: 사익보호성이 없는 직무의무 위반은 상당인과관계가 부정됩니다.
문제 69
<보기>의 영조물의 설치・관리의 하자로 인한 배상책임에 관한 설명으로 옳은 것은 모두 몇 개인가? (다툼이 있는 경우 판례에 의함)

<보 기>
∙ 영조물인 도로의 경우는 다른 생활필수시설과의 관계나 그것을 설치하고 관리하는 주체의 재정적, 인적, 물적 제약 등을 고려하여 그것을 이용하는 자의 상식적이고 질서 있는 이용 방법을 기대한 상대적인 안전성을 갖추는 것으로 족하지 않다.
∙ 관리청이 「하천법」 등 관련 규정과 하천시설기준에 의하여 책정한 하천정비기본계획 등에 따라 개수를 완료한 하천 또는 아직 개수 중이라 하더라도 개수를 완료한 부분의 경우에는 하천정비기본계획 등에서 정한 계획홍수량 및 계획홍수위를 충족하여 하천이 관리되고 있다면 당초부터 계획홍수량 및 계획홍수위를 잘못 책정하였다는 등의 특별한 사정이 없는 한, 그 하천은 용도에 따라 통상 갖추어야 할 안전성을 갖추고 있다고 봄이 타당하다.
∙ 도로의 설치 후 제3자의 행위에 의하여 그 본래 목적인 통행상의 안전에 결함이 발생한 경우에는 도로에 그와 같은 결함이 있다는 것만으로 성급하게 도로의 보존상 하자를 인정하여서는 안 된다.
∙ 안전성을 갖추지 못한 상태라 함은 당해 영조물을 구성하는 물적 시설 그 자체에 있는 물리적・외형적 흠결이나 불비로 인하여 그 이용자에게 위해를 끼칠 위험성이 있는 경우를 말하고, 그 영조물이 공공의 목적에 이용됨에 있어 그 이용상태 및 정도가 일정한 한도를 초과하여 제3자에게 사회통념상 참을 수 없는 피해를 입히는 경우까지 포함된다고 할 수 없다.
정답 · 해설 보기
정답 ②
판례는 도로가 이용자의 상식적이고 질서 있는 이용 방법을 기대한 상대적 안전성을 갖추면 족하다고 보므로 첫째 지문은 옳지 않습니다. 계획홍수량 등을 충족해 관리되는 하천은 통상의 안전성을 갖춘 것으로 본다는 지문과, 제3자의 행위로 생긴 도로 결함만으로 성급하게 보존상 하자를 인정해서는 안 된다는 지문은 옳습니다. 영조물 하자에는 제3자에게 수인한도를 넘는 피해를 주는 기능적 하자도 포함되므로 넷째 지문은 옳지 않습니다. 따라서 옳은 것은 2개입니다.
시험 포인트: 영조물 하자는 상대적 안전성 기준이며 기능적 하자도 포함됩니다.
문제 70
행정상 손실보상에 관한 설명으로 옳지 않은 것은? (다툼이 있는 경우 판례에 의함)
정답 · 해설 보기
정답 ①
판례는 도시정비법상 주거이전비 보상청구권을 공법상 권리로 보아, 그 보상을 구하는 소송은 민사소송이 아니라 행정소송법상 당사자소송에 의해야 한다고 하였습니다. 따라서 사법상 권리로서 민사소송에 의해야 한다는 내용이 옳지 않습니다. 잔여지 수용청구는 토지수용위원회에 해야 하므로 사업시행자에 대한 매수청구를 수용청구로 볼 수 없고, 잔여 건축물 손실보상은 재결절차를 거쳐야 하며, 재산권으로 평가되는 물 사용 지위는 손실보상 대상이 될 수 있다는 내용은 모두 옳습니다.
시험 포인트: 주거이전비 보상청구는 공법상 당사자소송으로 다툽니다.
문제 71
「행정심판법」상 행정심판의 재결에 관한 설명으로 옳지 않은 것은? (다툼이 있는 경우 판례에 의함)
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정답 ③
판례는 재결취소소송에서 재결 자체에 고유한 위법이 없으면 원처분의 당부와 관계없이 청구를 기각해야 한다고 보았습니다. 각하가 아니라 기각이므로 이 내용이 옳지 않습니다. 행정청이 재결 취지에 따르지 않은 처분이라도 어떤 처분을 한 이상 재결청이 직접처분을 할 수 없고, 재결에는 기판력이 인정되지 않아 확정되어도 당사자나 법원이 모순된 주장·판단에 기속되지 않습니다. 국립대학법인은 정보공개 인용재결에 불복해 행정소송을 제기할 수 없다는 판례도 옳습니다.
시험 포인트: 재결 고유의 위법이 없으면 재결취소소송은 각하가 아니라 기각입니다.
문제 72
「행정소송법」상 항고소송의 제소기간에 관한 설명으로 옳은 것은? (다툼이 있는 경우 판례에 의함)
정답 · 해설 보기
정답 ①
판례는 선행처분 취소소송이 후속처분 취소소송으로 교환적으로 변경되었다가 다시 선행처분 취소소송으로 변경된 경우, 선행처분 취소 취지가 남아 있었다면 제소기간은 최초 소 제기 시를 기준으로 한다고 보았으므로 정답입니다. 부작위위법확인소송도 행정심판 등 전심절차를 거친 경우에는 제소기간 제한을 받습니다. 위헌결정으로 소송이 가능해진 경우 객관적 기산점은 위헌결정일입니다. 민사소송을 잘못 제기해 이송된 경우 제소기간은 처음 소를 제기한 때를 기준으로 합니다.
시험 포인트: 전심절차를 거친 부작위위법확인소송은 제소기간이 적용됩니다.
문제 73
「행정소송법」상 판결의 효력에 관한 설명으로 옳지 않은 것은? (다툼이 있는 경우 판례에 의함)
정답 · 해설 보기
정답 ②
판례는 도시관리계획 입안 제안 거부처분이 이익형량 하자로 취소된 경우, 기속력에 따라 행정청은 판결 취지에 따라 다시 이익형량을 하여 재처분하면 되고 입안 제안을 그대로 수용하는 계획을 수립할 의무까지 지는 것은 아니라고 보았습니다. 따라서 그대로 수용해야 한다는 내용이 옳지 않습니다. 개정 법령을 새 사유로 한 재거부도 재처분에 해당하고, 기속력에 반한 무효 재처분이면 간접강제 요건을 갖춘 것이며, 제3자효 설명도 옳습니다.
시험 포인트: 기속력은 판결 취지에 따른 재처분 의무이지 신청 내용대로 처분할 의무가 아닙니다.
문제 74
「행정소송법」상 당사자소송에 관한 설명으로 옳지 않은 것은? (다툼이 있는 경우 판례에 의함)
정답 · 해설 보기
정답 ①
판례는 공법상 당사자소송에서 민사소송으로의 소 변경도, 청구의 기초가 바뀌지 않는 한도에서 민사소송법에 따라 허용된다고 보았습니다. 따라서 금지된다는 내용이 옳지 않습니다. 군인연금 급여는 먼저 지급결정을 받고 거부 시 항고소송으로 권리를 인정받은 후 당사자소송으로 지급을 구해야 하고, 보험료 납부의무 부존재확인소송과 인가 전 관리처분계획 총회결의 효력을 다투는 소송은 당사자소송입니다.
시험 포인트: 당사자소송에서 민사소송으로의 소 변경도 허용됩니다.
문제 75
「행정소송법」상 처분사유의 추가・변경에 관한 설명으로 옳지 않은 것은? (다툼이 있는 경우 판례에 의함)
정답 · 해설 보기
정답 ④
판례는 품행 미단정을 이유로 한 귀화불허처분 취소소송에서 행정청이 불법체류 전력 등을 추가로 내세운 것은, 처분사유 자체가 아니라 그 근거 사정을 보충한 것이어서 허용된다고 보았습니다. 따라서 처분사유 자체에 해당하여 추가할 수 없다는 내용이 옳지 않습니다. 근거 법령을 바꿔 별개 처분이 되는 변경은 허용되지 않고, 상대방이 명시적으로 동의하면 예외적으로 허용될 수 있으며, 과세처분 무효확인소송에서도 동일성 범위 내 변경이 가능합니다.
시험 포인트: 처분사유의 근거 사정을 보충하는 것은 처분사유의 추가·변경이 아닙니다.